布什详述伊交权计划(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月26日03:11 重庆晨报

　　美国总统布什于美国东部时间24日20时在宾夕法尼亚州卡莱尔陆军军事学院发表伊拉克问题讲话。讲话与数日前就传出的“预报消息”大致相仿。就在布什总统发表讲演前数小时，美国哥伦比亚广播公司公布了最新的总统支持率民意调查，41％的布什支持率又创新低。而民主党总统竞选人约翰·克里的支持率一跃上升至49％。讲话中布什没有流露出美国政府未来在伊拉克问题上美国政策有何变化，同时也没有给出撤军的时间表。但稍有变化的是，布什此番没有“吹捧”战争的积极意义，反倒是指出伊拉克在近期有可能面临的更加严峻的混乱前景。详解5步计划

　　据新华社25日专电布什24日在演讲中阐述了美国帮助伊拉克实现“民主和自由”的5步计划。他同时承认，在美国准备向伊拉克移交权力之际，伊拉克的局势可能会变得更加动荡。

　　第一步：全面交权

　　布什说，这5步计划的第一步就是在6月30日向伊拉克移交“全部”权力，“伊拉克人将管理他们自己的事务”。同美国驻其他国家的大使馆一样，美国驻伊拉克大使馆将确保与伊拉克的友好关系，同时美国和其他国家将继续提供技术专家来帮助伊拉克各部的工作。

　　第二步：维持驻军

　　目的是帮助伊拉克实现稳定。布什说，只要有必要，美国将保持目前在伊拉克的13．8万兵力驻军。因此，美军驻伊拉克第一装甲师和第二装甲骑兵团的2万名官兵将延长在伊拉克的驻扎期。

　　第三步：重建设施

　　布什说，第三步是重建伊拉克的基础设施，使伊拉克经济能很快独立，伊拉克人能过上更好的生活。

　　第四步：争取支持

　　是在伊拉克过渡问题上争取更多的国际支持。布什表示，在下月在土耳其伊斯坦布尔召开的北约首脑会议上，他将向15个向伊拉克派兵的北约盟国表示感谢。

　　第五步：重建政府

　　布什表示，第五步也是最重要的一步就是明年1月在伊拉克举行全国大选。通过选举产生一个过渡国民议会，该国民议会将负责成立一个过渡政府，同时负责起草伊拉克新的临时宪法，伊拉克将在明年秋天对这部临时宪法进行全民公决。根据这部新宪法，伊拉克将在明年年底之前选举产生一个正式政府。

　　美英提交伊权力移交决议案

　　据新华社25日电美国和英国24日向联合国安理会提交一项决议草案，要求安理会对美英占领当局在6月30日之前向伊拉克过渡政府移交管理权计划表示支持，并授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克。安理会当天就美英决议案举行了闭门磋商。

　　6月30日结束占领

　　根据这项决议案，伊过渡政府将在6月30日之前就职并从美英占领当局手中接受管理伊拉克的责任和权力。

　　美英将在6月30日解散设在巴格达的联军临时管理当局，结束对伊占领。决议案对召开伊拉克全国性对话会议及最迟在明年1月31日前举行伊国民议会选举的计划表示支持。

　　决议案还规定，掌握伊石油、天然气收入的发展基金的支配权也将移交给伊新政府。但发展基金将继续存放在美国联邦银行，负责监督该基金使用的国际咨询和监督委员会也将继续存在。

　　成立多国部队

　　根据该决议案，安理会将在该决议案通过12个月后或是在伊过渡政府的要求下，讨论多国部队的任期问题。决议案建议组建一支专门保护联合国机构在伊安全的部队。这支新部队将接受美国的统一领导。伊新政府和多国部队不受联合国对伊武器禁运的约束。

　　英国方面希望多国部队与伊过渡政府经过协商，共同组建一个伊拉克国家安全委员会。伊拉克总理将出任该委员会主席。在没有得到安全委员会批准的情况下，多国部队不能执行重要军事行动。这意味着伊拉克方面有可能将掌握多国部队在伊军事行动的权限。

　　联合国将主导

　　决议案指出，联合国将在组建伊过渡政府机构的过程中发挥主导作用。联合国将帮助伊过渡政府组织全国性的对话会议、组织大选、制定宪法，并在形势许可的情况下，在经济重建、人道救援、司法改革等方面提供帮助。

　　新决议草案存争议

　　据新华社25日电美联社25日报道说，决议草案中存在一些含糊不清和有争议的问题。

　　决议草案没有回答这样一个重要问题，即伊拉克新政府对于国际部队或者对于伊拉克的武装部队有多少发言权。美国和英国官员说，由美国指挥的多国部队同伊拉克人的关系如果出现问题，将通过同新政府交换信件的方式来进行处理。

　　决议草案没有规定伊拉克人是否拥有要求由美国领导的多国部队撤离的权力，只是说，多国部队留驻的授权将在12个月内重新审议，或者是在伊拉克政府提出撤离要求时，再作审议。

　　决议草案敦促其他国家以及国际和地区组织为在伊拉克组建一支国际部队派兵。但目前不清楚的是，其他国家是否会作出响应。北约成员国法国和德国已经排除了派兵的可能性。

　　中国支持新决议

　　外交部发言人刘建超25日在例行记者会上说，中方支持联合国安理会通过一项有关伊拉克问题的新决议。中方希望尽快达成一致，为早日实现“伊人治伊”，全面发挥联合国作用创造条件。德国有条件支持

　　德国总理施罗德24日对新闻界表示，德国有条件地支持美英提出的有关伊拉克问题的决议草案。施罗德说，德国支持美英议案的前提条件包括伊拉克过渡政府能够控制自己的石油资源和安全机构。

　　安理会没有重大分歧

　　智利驻联合国大使埃拉尔多·穆尼奥斯强调说，如果联合国安理会15个成员国相互合作，这个决议草案完全能够获得通过。“我没有发现重大分歧……但有3点内容需要修改，”这位智利外交官说。

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