综合新华社、中国日报特稿
美国总统乔治·W·布什于美国东部时间5月24日20时（北京时间25日8时）在宾夕法尼亚州卡莱尔陆军军事学院发表讲话，阐述美国在今年6月30日向伊拉克移交权力前后的“明确战略”，内容包括安全、主权、人道救援、民用基础设施以及国际合作等。许多美国媒体分析认为，布什讲话更多是为了缓解近来由于伊拉克持续混乱、虐俘丑闻势头不减等局面所
造成的压力。就在布什发表演讲前数小时，美国哥伦比亚广播公司公布了最新的总统支持率民意调查，41％的布什支持率又创新低。而民主党总统竞选人约翰·克里的受欢迎程度扶摇直上，一跃上升至49％。
“五步走”战略
第一步伊人治伊
路透社说，布什当天选择黄金时段发表讲话就是为了能够借助媒体让美国人相信，他在解决伊拉克问题上有一套有条不紊的程序，伊拉克的混乱不会永久持续。这番讲话，布什精心准备，提出了移交权力后的五步走战略。
布什在他的演讲中表示，伊拉克实现“民主和自由”的第一步就是在今年的6月30日由伊拉克临时政府接管联军当局的权力，初步实现“伊拉克人管理自己的事务”。这个临时政府将为2005年1月的议会大选作好准备。布什强调，联军一定会在6月30日按时向伊拉克临时政府交权。
第二步:美军留驻虽然布什表示伊拉克将是一个主权国家，届时美国驻伊拉克大使馆将与美国驻其它国家的使馆没有什么区别，任务是确保与伊拉克的友好关系，但他并没有给出美国军队撤出“主权独立的伊拉克”的时间表，相反，布什强调说，他的伊拉克计划的第二步就是要帮助伊拉克获得安全和稳定。因此，目前驻扎在伊拉克的美军将在“交权”后继续保持目前13.8万人的规模；如果有需要或者战地指挥官提出要求，美国还会向伊拉克增派兵力。布什说：“如果他们需要更多的部队，我就派。”
第三、四步:重建过渡布什计划的第三步是重建伊拉克的基础设施，使伊拉克经济走向独立，让伊拉克人民过上更好的生活。而第四步则是鼓励国际社会更多地支持伊拉克的过渡和重建工作。
第五步:选举政府
布什认为，实现伊拉克“民主和自由”的关键在于第五步，也就是举行自由和公正的选举，并在此基础上产生新的宪法和伊拉克正式政府。根据计划，伊拉克将在明年1月举行议会选举，选举产生的议会将起草新宪法草案，如果新宪法在全民公决中通过，明年年底前伊拉克将根据这部宪法产生一个正式的政府。不过，布什也承认，要完成这五步计划将非常困难，因为“恐怖分子”还将继续捣乱，甚至变得更加活跃和残忍。他表示，在联军向伊拉克交权前后该国的暴力冲突可能会继续升级，困难的日子还在后头。布什说：“前进的道路上有时会显得混乱。”（来源：新闻晨报）
