国际战略研究所的年度报告称，美国对阿富汗及伊拉克发动的两场战争，从一定意义上说，刺激了“基地”的发展。从表面上看，2001年底的阿富汗战争将“基地”赶出了阿富汗，但这使得该组织向其它国家扩散，行动更具隐蔽性，并与当地的武装分子联合起来。伊拉克战争则使更多的穆斯林加入到“基地”的队伍中来，这些穆斯林不少还来自非阿拉伯国家。有统计显示，1000多名外国穆斯林进入伊拉克境内，协助当地袭美武装。此外，“基地”首脑拉丹仍具有很强的影响力，“基地”招募新成员非常容易。马德里火车站爆炸案表明，

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“基地”已改变战略，具有相当强的攻击性。

　　报告还警告说，美国目前仍是“基地”主要的袭击目标。该组织目前正酝酿在北美及欧洲地区发动更大规模的恐怖袭击，并有可能动用大规模杀伤性武器。此外，一些与美国、欧洲以及以色列有联系的软目标也有可能遭受恐怖袭击。