普京发表国情咨文称首次真正实现俄罗斯政治经济稳定(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月27日04:32 重庆晨报

　　俄罗斯总统普京26日下午在克里姆林宫发表年度国情咨文。普京认为在过去4年中，俄罗斯度过了一个重要的开端性阶段，并首次真正实现了经济和政治的稳定。

　　经济坚决消除贫困

　　普京指出，俄目前面临的首要任务是到2010年实现国内生产总值翻一番，减少贫困，提高居民福利水平和实现军队现代化。

　　普京说，最近4年来，俄经济总体发展良好，人民生活水平有所提高，居民实际收入增加了50％。去年俄国内生产总值增长7．3％，今年头4个月增长8％。他指出，俄经济只要能够保持今年头4个月的增长速度，就可以在2010年完成国内生产总值翻一番的任务。

　　26日的国情咨文中，普京说，俄今后发展的主要目标是提高人民生活水平。只要经济增长了，就能够为持久地解决包括贫困在内的社会问题打下可靠的基础。为此，普京要求政府提高就业率，增加对贫困人口的专项救助。

　　普京说，俄希望进一步与国际经济接轨，在对俄有利的条件下加入世界贸易组织。

　　之前俄民众普遍关心普京将提出的房改问题，普京在讲话中表示，新房改政策通过提供住房贷款、建设经济适用房等途径，至少让三分之一的居民在2010年以前拥有自己的住房。

　　军事改善军人现状

　　普京在国情咨文中说，要解决俄国内社会和经济方面的不稳定因素，俄罗斯必须要拥有一支装备精良的现代化军队。“我们需要一支高科技，现代化装备的军队，他们不仅保卫国家，更能保障国内社会和经济建设的稳定。”

　　普京指出，俄应当确保本国不受任何形式的外来军事、政治压力，不受潜在的外部侵略威胁。因此，俄必须实现军队现代化，包括使用最先进的武器系统和战略核力量。

　　针对国内民众对服军役的强烈抵触情绪，普京强调，俄罗斯军人的现状将会得到改善，政府打算对现有军人的社会保障制度进行改革。据悉，一项累积抵押制度即将实行，它规定军人服役满3年后，就能通过抵押贷款获得住房。

　　车臣加大反恐力度

　　在国情咨文中，普京提出了一个目标：为自由人民创造一个自由社会，并指出这是俄罗斯目前面临的最大挑战。他强调，尽管俄国内反恐形势十分严峻，但俄罗斯民主发展的脚步无人能阻止。

　　上个月车臣总统遇刺身亡，有迹象表明，车臣反政府武装正蓄意破坏车臣大选，对此，普京表示俄罗斯打击恐怖组织的政策和决心没有变。“国际社会只有依靠联合国和国际法，通过共同努力才能有效地应对国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、地区冲突等严重威胁。”

　　外交主动向欧盟示好

　　普京认为俄外交应当更加活跃和务实，外交政策应当适应国家发展新阶段的目标，即为促进国家经济增长和实现最重要的国家任务服务。他说，加快独联体国家一体化进程是俄外交的优先任务。普京表示，希望欧盟的扩大不仅在地理上，而且在经济和精神上能够拉近与俄的距离。他说，俄将继续同美国以及中国、印度、日本等伙伴国加强政治和经济合作。

　　普京的讲话持续了50分钟。这是他本月7日再次宣誓就职总统后第一次发表国情咨文。俄联邦委员会（议会上院）成员、国家杜马（议会下院）代表和联邦政府成员等共700余人聆听了普京的讲话。据新华社莫斯科26日电

　　新闻分析

　　普京未出“倒寡”牌

　　26日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫发表2004年度国情咨文，尽管之前外界猜测尤多，但普京最终未宣布发起对金融寡头的新战役。

　　此前《莫斯科时报》称一个鲜为人知的“智囊团”透露，普京将借国情咨文发表之际宣布“倒寡”新举措。这一消息是24日由一个名为“俄罗斯轴心”的“智囊团”公布的。“俄罗斯轴心”的地址设在伦敦。这份报道列出了一整份俄罗斯金融和工业界中最有可能在今年夏天让克里姆林宫感到极其的愤怒的人。名列榜首的就是掌控着俄罗斯电信、酒业以及水泥业的阿尔法集团总裁米哈伊尔·弗里德曼。

　　一些政治分析人士认为这一新的报告与去年夏天引发尤科斯案的报告很接近。政治评论人士拉特尼纳说：“报告有着相同的性质和内容。”去年，贝尔科维斯基的一份报告被人们广泛认为是引发克里姆林宫对尤科斯公司采取措施的一个因素。报告警告说，由霍多尔科夫斯基任首席执行官的尤科斯集团正在“密谋发动政变”。贝尔科维斯基是“西罗维基”集团的代表者，而“西罗维基”集团是尤科斯和阿尔法的死敌。

　　分析家指出，普京在国情咨文中未明确宣布清扫寡头政治事出有因。因为这会让人联想到尤科斯案背后的政治动机，而这一点正是普京极力否认的。弗里德曼控制的阿尔法银行首席分析师威法尔说：“我们不认为克里姆林宫将攻击个人和公司。阿尔法集团认为尤科斯公司只是一个个案。”廖爽编译

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