美英提交对伊草案中俄法德建议修改

　　争论焦点

　　多国部队的权限、任期及多国部队与伊拉克临时政府的关系

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　　争论实质

　　6月30日之后能否真正全面恢复伊主权，结束美英军事占领

　　中国、俄罗斯、法国和德国26日对美英两国24日向联合国提交的伊拉克权力移交决议草案提出修改意见，要求赋予伊拉克临时政府更大自治权。

　　中国常驻联合国代表王光亚24日向联合国有关各方提交了一份3页，含五项内容的建议书。王光亚表示，建议书内容得到俄罗斯、法国和德国支持。根据这份建议，伊拉克临时政府6月30日接管权力后，应有权决定驻伊外国部队的去留，并将多国部队撤离期限定在2005年1月。建议书还提出伊拉克临时政府有权接管伊拉克军队和警察，驻伊外国部队“在自卫行动之外的军事行动应与临时政府协商进行”，“伊拉克临时政府应全面行使主权，包括政治、经济、安全、司法和外交领域”。据报道，法、俄、德等安理会成员国也就美英两国决议案提出了一系列的修改意见。

　　26日，联合国安理会针对美英决议草案举行四小时闭门磋商，就中国提出、获得多国支持的建议书进行了讨论。联合国安理会还将于27日就美英决议案举行专家级磋商，30日前表决美英两国决议案。

　　美英两国24日提出移权新草案，明确规定驻伊联军当局6月30日向伊拉克临时政府移交权力，但要求多国部队继续驻留伊拉克，且没有提出明确撤离时间表。

　　目前，各方争论的焦点主要集中在多国部队的权限、任期及其与伊临时政府的关系上，其实质是6月30日之后能否真正全面恢复伊主权，结束美英军事占领。据新华社

　　俄罗斯撤走全部专家

　　俄罗斯紧急情况部的一架伊尔－76型飞机27日早晨从莫斯科飞往伊拉克，开始执行从伊拉克撤回俄全部专家的任务。

　　据俄罗斯媒体报道，撤离行动由紧急情况部的两架飞机完成，第二架飞机计划28日飞赴巴格达。俄紧急情况部负责撤离工作的行动小组和准备护送伤员的4名医生也乘第一架飞机前往伊拉克，这架飞机准备从巴格达撤回120至130名俄国际能源服务公司的员工，其中包括在26日遇袭受伤的人员。此外，两名遇袭身亡者的遗体也将一同运回莫斯科。

　　俄外交部发言人雅科文科26日说，此次行动计划从伊拉克撤离241人，在巴士拉工作的数名专家晚些时候也要撤离。

　　这次撤离行动是因为俄罗斯专家在伊拉克第三次遭袭而做出的。26日早晨，不明身份的伊拉克武装人员袭击了国际能源服务公司员工乘坐的汽车，结果导致两人死亡，至少5人受伤，其中两人伤势严重。事件发生后，国际能源服务公司负责人请求俄紧急情况部帮助将其员工从伊拉克全部撤离。

　　中国建议

　　26日，中国就联合国伊拉克问题新决议草案提出非正式文件，文件重申了关于尽快实现“伊人治伊”、尊重伊拉克人民的意愿、充分发挥联合国作用等一贯立场，并主要就以下几个方面提出具体建议：

　　A全面恢复伊拉克主权

　　中方认为，6月30日应结束对伊拉克军事占领，全面恢复伊拉克主权。最迟于2005年1月底在伊举行选举，建立新政府。伊政治过渡进程方案应确保伊拉克人民的广泛参与，有关方案要首先得到伊拉克人民的支持。

　　B伊临时政府拥有主权

　　中方主张，伊临时政府要在政治、经济、安全、司法和外交等领域拥有全部主权，包括掌管和支配本国全部的自然和经济资源，签署经济合作协议和合同等。

　　C明确多国部队的任期

　　中方认为，安理会可以授权6月30日后在伊拉克部署多国部队。新决议应明确多国部队的职责和任期，并尊重伊方意见，确保伊拉克临时政府对安全问题有发言权。

　　D安理会应听取各方意见

　　中方强调联合国安理会应注意听取秘书长、伊拉克及其邻国和阿拉伯国家的意见和看法。

　　E在司法、经济重建等方面，中方非正式文件也提出了一些建议

　　美英决议

　　美英两国24日向联合国安理会提交了有关伊拉克权力移交的决议草案，这项决议案的要点如下：

　　A 6月30日之前交权

　　安理会将认可未经选举产生的伊拉克临时政府，为其提供合法性。伊临时政府将在6月30日之前接受管理伊拉克的责任和权力，美英设在巴格达的联军临时管理当局将自这一天起停止存在，美英对伊的占领也随之结束。

　　B伊拉克明年1月选举

　　伊拉克将在明年1月31日前举行直接选举，选举负责起草永久宪法的过渡国民议会。

　　C 多国部队可在伊部署

　　安理会将再次授权在伊部署美国领导的多国部队。该部队的任期将在决议通过一年后由安理会审议，也可在伊临时政府提出要求后提前审议。

　　D 联合国发挥主导作用

　　联合国将在成立具有代表性的伊政府机构的过程中发挥主导作用。将在伊拉克成立一支接受多国部队指挥的部队，专门负责保护联合国驻伊人员和机构的安全。

　　E 将要求各国向伊派兵

　　安理会将允许伊临时政府和多国部队不受目前联合国对伊武器禁运的约束，并将要求各国和诸如北约这样的国际组织向伊派兵，帮助恢复伊拉克的稳定。

　　英国增派370名军人

　　英国国防大臣胡恩27日在议会下院发表声明，宣布英政府将再向伊拉克增派370名军人，从而使驻伊英军总数达到8900人左右。

　　胡恩在声明中说，考虑到来自伊拉克一些“暴力团体”的威胁，英军驻伊拉克的军事指挥官认为应向伊拉克增派一支擅长操作“勇士”战车的部队，同时驻伊英军还需要一部分军事工程技术人员协助防范英军军事基地遭受火箭炮及迫击炮攻击。

　　胡恩在声明中还表示，在接下来的数月之内，英国还将继续同驻伊联军其他成员国探讨驻伊联军的人数及部署问题。

　　英国媒体此前报道称，英政府会向伊南部联军与伊抵抗武装冲突频发的地区派出约3000人的部队，以缓解西班牙及其他一些国家撤军后产生的兵力不足的状况，确保美英联军6月30日向伊拉克人交权前伊拉克局势的稳定。

　　另据报道，到目前为止，埃及、约旦、突尼斯、也门、摩洛哥等11个阿拉伯国家已明确表明，可以考虑在6月30日联军向伊拉克移交权力后，派兵参加以美国为首的多国维和行动。

　　均据新华社