国际在线报道（特派记者魏立军）：第三届拉美、加勒比和欧盟首脑会议定于28日在墨西哥西部城市瓜达拉哈拉举行。来自拉美、加勒比地区33个国家和欧盟25个成员国的近60位国家元首或政府首脑齐聚一堂，共商两个地区加强合作，寻求发展的大计。分析人士认为，此次峰会将有助于进一步巩固双方的战略伙伴关系，同时推动欧盟与南方共同市场、安第斯共同体等拉美地区组织之间有关自由贸易协定的磋商。
欧洲与拉美、加勒比地区有着深厚的历史、文化和传统渊源，也存在着广泛的合作基础。1999年6月，第一届拉美和欧盟首脑会议在巴西里约热内卢举行，双方决定建立面向21世纪的战略伙伴关系，并在政治、经济等领域加强一体化合作，欧盟和由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成的南方共同市场同意在2005年建立自由贸易区。2002年5月，第二届拉美－欧盟首脑会议在西班牙首都马德里举行，双方决定加快两地区间在政治、经济和文化教育领域的合作，并在打击恐怖主义、人口偷渡和毒品走私等方面加强合作。会议期间，欧盟与不属于拉美任何区域组织的智利签署了自由贸易协定。
本届拉美、加勒比与欧盟峰会的目的是就是巩固前两次会议的成果，深化双方合作基础，扩大合作范围。欧盟和南方共同市场在峰会前举行了部长级会议，双方宣布，双方已确定在今年10月结束双方自由贸易协定的谈判，从而实现双方在2005年建立自由贸易区的目标。这将是世界上最大的自由贸易区，其经济规模超过目前由美国、加拿大和墨西哥组成的北美自由贸易区。另外，欧盟和拉美地区另一个区域合作组织安第斯共同体也将加快贸易自由化谈判。
欧盟与拉美发展合作关系拥有坚实的政治基础。据了解，此次首脑会议将发表《欧洲－拉美和平与安全宪章》，这将是指导双方未来关系发展的纲领性文件，为双方的政治、经济、文化、社会等多方面的合作注入新的动力。这份文件主张建立多极化世界、和平解决国际争端、不干涉别国内政、尊重联合国在维护世界和平与安全上的核心作用。会议还将在一份声明中对美国在未得到联合国授权的情况下发动伊拉克战争和驻伊拉克美军以非人道手段虐待俘虏丑闻予以谴责。
除了政治上的共同立场外，拉美与欧盟在经济上也有广泛的利益。拉美国家可以进一步拓展对外经贸空间，避免过分依赖美国，实现资金、技术来源和出口市场多样化；欧盟也可以此扩大市场，增加资金、技术和产品的输出，刺激经济。当然，双方在一些问题上还存在分歧，这主要体现在发展中国家债务和欧盟农业补贴问题上。拉美及加勒比地区一些国家要求欧盟加大减免穷国债务的力度，并认为欧盟的农业补贴政策损害了拉美国家的农产品出口。但欧盟坚持在世贸组织“多哈回合”谈判框架内解决农产品补贴问题。
分析人士注意到，拉美一向被认为是美国的“后院”，目前美国在北美自由贸易区的基础上，正全力推动建立美洲自由贸易区，但南美的巴西、阿根廷等国对此热情不高。这反映出一些拉美国家对美国抱有较强的戒心。在此情况下，欧洲与拉美的接近就引起美国的敏感，早在第一届拉美欧盟首脑会议时，美国就表现出明显的不悦。据报道，就在拉美欧盟峰会举行的同一天，美国将与中美洲国家签署自由贸易协定，这种“巧合”也折射出美国与欧洲争相与拉美发展关系的态势。（来源：国际在线）
