美国一些研究机构的最新调查结果显示，目前经济全球化已经进入一个新的阶段，其显著特点之一就是发达国家的白领工作即科技产业和服务业开始出现成规模向海外转移的趋势。

　　经济全球化进入新阶段

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　　美国福里斯特研究公司5月中旬公布的报告显示，近年来美国服务业工作岗位向低收入国家转移的速度明显加快，今后十几年将进一步加快。该机构的研究显示，到去年底，美国向海外转移的白领工作岗位已经达31．5万个，约占受影响行业就业总人数的不到1％。预计到明年底，海外转移工作岗位占此类就业人数的比例将迅速增加到1．6％左右。这份报告还预测，到2005年底，美国向海外转移的服务业工作岗位将达到83万个，比早些时候估计的58．8万多个增长40％左右。预计到2015年，美国向海外转移的服务业白领工作岗位将达340万个。美国劳工部的预测则是，到2005年美国向海外转移的白领工作岗位将达58．7万个，2015年为332万个。这种趋势大致出现在2003年。世界银行中国执行董事朱光耀据此认为，始自上世纪80年代的经济全球化浪潮，已进入了一个新的阶段。

　　经济全球化是各国在市场和生产上的相互依存日益加深的过程。它促进人力、资本、商品、服务、技术和信息实现跨国界的流动，优化各种生产要素和资源的配置。上个世纪90年代是经济全球化蓬勃兴起的年代。这造成了发达国家的制造业大量向发展中国家转移，生产国际化成为全球化的最重要标志之一。这一转移大约于前两三年达到了高峰，近年出现回落趋势，随之而来的是服务业向海外转移高峰即将到来。朱光耀认为，这一趋势出现的根本原因是：由于跨国公司和大的金融资产部门为了提高其在全球的竞争力，必须最大限度地节约成本，向劳动力素质较高而劳动力成本较低的发展中国家转移具有更高附加价值的服务性工作平台。而现代通讯特别是互联网的快速发展使白领工作向海外转移成为可能。从目前看，随着全球经济更紧密的结合，特别是信息产业的迅猛发展，经济全球化第二阶段的影响可能更为深远。

　　发达国家面临新问题

　　美国白领工作岗位向海外转移问题已经成为美国经济界普遍关注的新的经济现象之一。但从本质上说，它与第一阶段主要以制造业向海外转移没有特别明显的区别，其原因都是不少公司为了降低产品和服务成本增强其在本国乃至世界范围内的竞争力，只不过是制造业和服务业产品不同而已。全球化新阶段对发达国家和发展中国家均将带来不同程度的有利和不利影响。对于发达国家来说，降低成本提高竞争力是跨国公司在日益激烈的竞争中争取生存和发展的必由之路。在转移技术的同时，跨国公司会保持其核心技术并不断加以更新使其更具竞争力。谁先抓住机会削减成本，谁就首先获取竞争优势，从而有利于其占领更大的全球市场。这是全球化新阶段形成的根本原因。但是，与此同时，全球化新阶段也给发达国家带来了不利影响：部分行业就业流失严重，同时高薪职务如工程师、金融专家等的工资水平开始逐年下降。另外对产业布局也形成了直接的挑战。白领岗位向国外转移将导致经济的结构性变化，使同类岗位失去后再也难以恢复，美国的失业率下降就比以前困难得多。美国近一两年失业率居高难下，白领工作向海外转移是其中的一个因素。但从总体上看，对发达国家的影响仍然是机遇和挑战并存，或者说机遇大于挑战。

　　发展中国家如何抓住新机遇

　　全球化新阶段给发展中国家带来了新的机遇：如果发展中国家能够抓住这一机遇，将极大地改变国内产业结构，增加国内就业，扩大对外贸易，有效缩小同发达国家的经济发展差距。比如，据预测，印度到2008年的ＩＴ行业出口将超过570亿美元，增加400万个就业机会。从对发展中国家产业结构和经济发展的最终影响看，全球化新阶段所产生的影响很可能将超过第一阶段。同经济全球化第一阶段相比，第二阶段的进程也对发展中国家提出了更高的要求和条件。如对法律、国家的各种运行机制、文化的融合度和语言能力都有更高的要求。抓住这次机遇的难度增大，失去这次机遇的机会成本也更大。由于转移工作性质的不同，对劳动力素质的要求也非常严格。朱光耀认为，全球化新阶段带来的新机遇可以说是机不可失。包括中国在内的发展中国家要抓住全球化第二阶段的机遇从而推动本国经济更快和更稳定地发展，为此应具备如下一些基本条件：

　　——加紧培训具有现代化技能、低成本、高质量的劳动生产力。

　　——对市场成熟度的要求提高。随着高技术领域就业机会的转移，市场本身的成熟度包括法律框架、市场规则等是否与国际接轨等均将成为吸引西方白领工作的重要前提条件。

　　——政府的支持和扶持程度非常关键。例如，印度政府大力支持建立软件开发中心，推动全面的新的产业布局。这对支持企业抓住机遇起着关键的作用。

　　——法律体系需要进一步完善。坚定不移地进行改革，改变旧的规章，使之能够与国际上的有关法律规章接轨，从而支持企业在市场经济的框架下运作。

　　——政治的持续稳定是抓住新阶段全球化发展机遇和推动本国经济发展的重要前提。在这方面中国拥有优势。

　　——交通、通讯以及海关的便利化程度非常重要。跨国公司在战略上有时区的考虑。如何在交通、通讯和海关等方面提供便利，对吸引发达国家白领工作岗位向本国转移是又一重要前提条件。

　　——较为完善的基础设施建设。

　　——教育水平特别是高等教育的质量和毕业学生数量以及英语水平也是促使外国白领工作转向本国的重要条件。

　　从总体上看，中国在适应经济全球化新阶段方面存在较好的条件和竞争优势，其中最大的优势是劳动力成本低，特别是高素质人员的劳动力成本在世界上处于低水平。比如工程师的平均工资水平比印度低近30％。因此，中国应充分利用大量低成本高素质的劳动力这一有利条件，抓住发达国家制造业海外转移高峰已经过去、高科技和服务业行业开始大量向发展中国家转移的有利时机，吸引更多的西方白领工作岗位，在推动就业的同时以此推动国家的研发能力迅速提高，促进国民总体素质的提高，推动经济的长期和高质量增长。（记者／王振华）（来源：瞭望新闻周刊）