联合国、美国和伊拉克临时管理委员会在伊拉克政权移交前又有一番较量。围绕伊新总理人选阿拉维提名的方式在争议后基本取得一致，5月30日，三方因伊拉克新总统人选而陷入僵局。
尽管上述三方似乎都希望能达成协议，以敲定6月30日将从美英联军手中接掌政权的伊拉克过渡政府的重要内阁成员，但这场纷争显示，由美国指派成立的伊拉克临管会在伊拉
克新政府人事方案方面，仍要求扮演重要角色。美国驻伊最高文职行政首长布雷默和联合国特使布拉希米都支持由伊拉克前外长阿南德.帕查吉出任总统，但伊临管会则支持留美工程师出身的加济.阿里.亚瓦尔。帕查吉和加济都穆斯林逊尼派教徒，临管会成员。有报道说，加济较多地批评美英联军对伊拉克的军事占领，而帕查吉则主张外国军队留在伊拉克，直到该国形势稳定时为止。据传，布拉希米和与布雷默都曾要求加济主动退出，但遭到临管会和加济本人拒绝。这出乎美国和联合国的意料。
而伊临管会则积极说服外界接受其主张，力主让加济出任总统。临管会成员表示，布雷默和联合国人员有朝一日都会离开伊拉克，临管会才是将来在伊拉克掌权和指挥作用的机构，必须与伊国人民打交道的人。
据报道，在22个临管会成员中，绝大多数人支持加济。因此，布雷默要求临管会不要以投票方式决定新总统人选。美国方面还警告说，如果临管会硬要投票，美国最终可能不承认其选择。因为由布雷默领导的联军临时当局对伊拉克的所有政策决定拥有最后的发言权。
联合国特使大搞平衡术
根据伊拉克过渡宪法，在伊新的政治体制中，政府总理执掌实权。国家总统的权力虽然有限，却具有相当重要的象征性地位。经过三方数周协商，同意由伊拉克人数最多的什叶派出任总理一职（伊亚德·阿拉维正是什叶派人士），逊尼派阿拉伯人出任总统，以安抚这个向来被视为与萨达姆政权往来密切的族群。而副总统将由库尔德人和什叶派政治家担任。美国官员表示，华盛顿支持现年80岁的前外交官帕查吉，是因为认为他会谨慎遵守今年初制定的伊拉克过渡宪法，从而使过渡政府在全国大选顺利举行前施政。帕查吉是过渡宪法起草的灵魂人物。该部宪法保障伊国人民享有更多人权，并提供以什叶派为主的政府架构，以及赋予伊拉克北部库尔德少数民族享有广泛自治权的联邦体制。
据报道，联合国特使布拉希米已提名3名穆斯林教什叶派、两名库尔德族和一名逊尼派人士出任内阁中最重要的6个高层职务，并已与布雷默、伊临管会领袖达成共识。这一组合反映了伊拉克正在形成族裔与宗教权力的平衡。
根据消息来源指出，两名库尔德族人将执掌外交与国防两个重要部门，以弥补该族未获选担任总理与总统的不满；占伊国人口多数的什叶派人士，出任财政部长、石油部长与卫生部长；内政部长则由逊尼派代表担任。
据透露，布拉希米已就两位副总统人选与美、伊代表双方达成共识，将由什叶派政党达瓦党领袖贾法里，以及库尔德爱国联盟的资深成员夏维斯出任。知悉内情人士指出，虽然整个内阁布局在定案前仍可能有所变动，但两位副总统已经“99％确定”。从上述已取得共识的部分人事布局来看，布拉希米试图在什叶、逊尼两派与库尔德族的势力之间寻求平衡，并安抚要求获得总统或总理位子未果的库尔德族领导阶层。
候任总理阿拉维在争议中组阁
三方最终达成共识的伊拉克新总理人选阿拉维已就组成临时政府同有关方面举行会谈，讨论了内阁人选。有报道说，他已与有关方面就有些职务达成协议，不久将宣布一些人选。
而围绕阿拉维提名的方式仍然存在争议。在今年早些时候进行的一次民意测验中，阿拉维在伊拉克民众信任的政治家名单中排名相当靠后。作为和萨达姆决裂的一名前阿拉伯复兴社会党成员，阿拉维和西方的情报机关建立了强有力的联系。在结束流亡返回伊拉克后，阿拉维参加了由美国任命的临管会，负责领导情报委员会的工作。临管会成员说，他的这一任命主要是因为他过去的情报工作背景。阿拉维原先不是联合国所满意的人选，但联合国表示将配合阿拉维的工作。
不稳定仍然是伊拉克目前唯一的最大问题。虽然日前宣布了停火，但30日在库法市忠于激进的宗教人士萨德尔的武装和美军之间再次爆发了战斗。有评论说，阿拉维要想使众多伊拉克人相信他就是自萨达姆下台以来担任该国最重要职务的合适人选，恐怕并不是一件容易的事。（老任）
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