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伊拉克问题新决议再遭难产(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月04日05:57 北京青年报
伊拉克问题新决议再遭难产
  移交主权实属不易

  多国意见并不统一

  尽管美英政府对伊拉克问题新决议草案进行了修改,但是这份决议草案仍然在安理会2日进行的讨论中遭到部分成员国的反对。法国、德国和西班牙等国要求对决议草案再次进行修改,确保伊拉克权力的平稳移交和过渡。

  昔日盟友“倒戈”

  在伊拉克战争中和美国大唱反调的法国和德国这次在伊拉克问题新决议的讨论中再次给美国出了道难题,只不过态度要和缓得多。法、德两国领导人认为,经过修改后的决议草案提供了“良好的基础”,但是在关于主权和安全等问题上仍然需要进行“改进和修正”。

  如果说法国和德国的态度在美国的意料之中,那么昔日盟友西班牙的“倒戈”多少令布什政府感到有些不自在。在阿斯纳尔领导的人民党执政期间,西班牙成为美国在伊拉克战争中的“铁杆盟友”,几乎在所有重大问题上都唯美国马首是瞻。随着萨帕特罗领导的社会党在今年3月的西班牙大选中获胜上台后,在伊拉克问题上的立场出现了180度转向,不仅撤回了驻扎在伊拉克的所有部队,而且在许多问题上都公开和美国唱起了反调。

  根据修改后的决议草案,规定在伊拉克政治进程完成之后,也就是2005年底或2006年初,联军部队的驻扎期限也将到期。但有关规定仍然比较模糊,英国政府官员就指出,有关规定并没有排除联军部队在2005年后继续驻扎在伊拉克的可能性。

  伊拉克外长游说

  正当安理会对伊拉克问题决议草案进行讨论时,伊拉克临时政府外交部长霍希亚尔·兹巴里已经前往联合国进行游说,争取新的决议草案能够赋予临时政府“完全主权”。根据日程安排,兹巴里将在3日出席联合国安理会公开会议,成为代表伊临时政府出席联合国会议的第一位内阁成员。事实上,包括伊临时政府总统加齐·亚瓦尔在内的许多新政府领导人都对伊拉克未能在权力移交后获得“完全主权”感到不满。

  联合国安理会一些成员国也希望美英提交的向伊拉克移交权力草案中能够加强伊拉克的主权。对此,美国国务卿科林·鲍威尔2日说,伊拉克临时政府对驻伊美军的行动没有否决权,驻扎在伊拉克的13.8万美军仍将归美国控制,但美军将和伊政府合作。

  不过分析人士指出,伊临时政府虽然希望能通过获得“完全主权”得到伊拉克民众和国际社会的承认,但临时政府还是希望美国领导的联军部队能继续留在伊拉克,帮助打击反美武装,稳定局势。所以,双方最终有可能在安全问题上达成一个妥协方案。对此,鲍威尔在接受电视台采访时说,美军和伊拉克临时政府将成为合作伙伴,并提交一份美军和伊拉克军队合作的方案。2日出版的约旦《阿拉伯消息报》援引阿拉维的话说,伊临时政府很可能和美国政府签署“安全协定”,美国领导的联军部队将继续留在伊拉克,直至伊安全部队能够负责国家的安全事务。123

  美国人拖不起

  由于目前距离美英临时占领当局向伊临时政府移交权力只有不到一个月时间,所以美英政府急于希望安理会能够通过这份新决议,确保权力移交的顺利进行。分析人士指出,正因为美国人在新决议的问题上拖不起,所以很可能在有关条款上再次做出让步,以便促成决议草案能在安理会顺利获得通过。从美英政府官员最近的表态来看,这样的分析似乎不无道理。目前安理会还没有确定对决议草案进行投票的确切日期。

  文/冯俊扬

  声音

  法国总统希拉克在巴黎强调,决议草案的改进部分应该“一再强调将全部主权移交给伊拉克政府,尤其是在军事行动方面”。

  德国政府发言人贝拉·安达则指出,有关细节需修改的部分应该集中在两个方面:伊拉克新政府将获得多少权力;当美国领导的联军部队继续驻扎在伊拉克时,安全问题应当如何处理。

  西班牙外交大臣米格尔·安赫尔·莫拉蒂诺斯指出,新决议应该在联军部队撤军的期限上有更加明确的表述。

  伊拉克新总理伊亚德·阿拉维在新政府成立典礼上则强调说,临时政府将设法收回全部主权。

  美国副国务卿理查德·阿米蒂奇指出,美国将在新决议草案中尽可能地考虑安理会各成员国的意见。

  链接

  草案修改文本采纳了中国的意见

  新华社北京6月3日电外交部发言人刘建超3日在例行记者会上表示,美英提交的伊拉克新决议草案修改文本采纳了包括中国在内的有关国家意见,中方对此表示欢迎。

  在回答记者提问时,刘建超说,中方欢迎美、英对伊拉克问题安理会决议草案做出的修改,它反映了中方及其他国家的一些意见和关切。我们正在认真研究这个草案,会与有关方面保持接触和协商。我们希望安理会各方能就决议草案达成共识,以尽快稳定伊拉克安全形势和推进重建进程。我们也希望安理会广泛听取伊拉克、其他阿拉伯国家以及安南秘书长的意见。123

  作者:冯俊扬

  6月2日,伊拉克临时政府总理伊亚德·阿拉维(左一)主持首次政府会议

  新华/法新

  6月3日,伊拉克巴格达一所警察学院的女学员在毕业典礼上列队。当天大约有200名学员毕业,这是伊拉克临时政府成立后第一批毕业的警察学员

  新华/法新1 2 3

  作者:冯俊扬

  
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