新华网布鲁塞尔6月7日电 记者 卢苏燕
假药的危害尽人皆知，但在激烈竞争的商业社会，唯利是图、见利忘义确实难免。只有加强药品市场管理立法，并采取行之有效的行政及经济手段，给假药高亮“红灯”，才能阻止假药进入市场，保护患者的利益。
欧洲权威专业杂志《处方》曾对近年投放市场的223种新药进行过研究分析，结果发现只有9种新药的药效真正比其他同类药物有所提高。更让人啼笑皆非的是，所有这些新药都因为冠有“新发明”字样，而得以高价出售，并被不明真相的患者甚至医生的信赖。
既然市场是制造假药和贩卖假药的动力，那么从市场入手，才能有效地制止假药继续存在，这也是欧洲各国近年来推行医疗制度改革的一个主要目的。以法国为例，过去，法国在支付医疗保险费用时只考虑患者的病情，对何种患者可以享受医药费报销作出了规定，而对报销药品本身没有明确限制，使许多药效差的次药、假药充斥市场。2001年，法国国家医疗保险费用支付总额达到150亿欧元，达到欧洲之最，这敲响了警钟，促使法国着手修改医疗保险支付办法，同时还加强了对投放市场药品的追踪调查，规定对科学证实没有药效或药效很低的假药和高价药不再予以报销，从经济上斩断了假药的销路。
消灭假药，仅靠经济手段是不够的，要让假药根本无法进入市场，还必须依靠法律，堵住源头。今年3月底，欧盟委员会通过了一项新的药品管理指导性法令，对2001年的指导性法令作了大量修改，对颁发药品投放市场许可证进行更严格的管理，对在欧盟销售药品的标准进行了统一规定。
欧盟委员会认为，为维护患者利益，保证在欧盟内销售药品的质量和药效，必须加强各成员国间的合作，对各类药品进行明确定义，并对已投放市场的药品进行临床跟踪，对违反规定的药品销售行为进行处罚，随时吊销违规药品的销售许可证。
新的指导性法令对发放许可证的条件、许可证的使用范围，以及使用年限等均作出了非常明确的规定。比如，为了保证投放市场药品的安全性并鼓励开发新药，法令规定市场销售许可证必须5年更新一次，而且已颁发的药品销售许可证，如果连续3年没有实际使用，将被视为无效，也就是说，任何药品在获得销售许可证后，必须在3年内投放市场，否则将必须重新申请销售许可。
此外，新法令还对药品的包装和说明提出了新的标准和要求，如所有药品必须明确标明药品的名称、成分、剂量、药性、药状、禁忌、毒副作用、临床安全指标、保质期、投放市场许可证号等。其目的是指导患者正确使用药品，帮助他们辨别真伪。
打假防假非一朝一夕，欧盟的上述做法，无疑是“净化”药品市场的一种有益尝试。
