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四问美国退市机制

http://www.sina.com.cn 2004年06月11日14:39 国际先驱导报

  国际先驱导报驻纽约记者薛彦平报道美国证券市场相对成熟,因此美国证券法中对于退市的规定也相 对完善。证券市场受着以1934年证券交易法为核心,以及证交会(SEC)颁布的众多规则和交易所各自制定的规则约束 。这些行为规范对于上市公司的退市程序都作出了规定。《国际先驱导报》就此问询了德恒美国律师事务所主持人陈小敏博士 。

  美国公司退市现象是否普遍?一般要经过哪些法律程序?

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  退市机制主要是为了保护投资者利益。2000年,有197家上市公司退市成为私人公司,2001年有282家 ,2002年则增至316家。一般美国(公司)退市(Delisting)主要有两种形式:第一,主动退市,上市公司 被主管经理人员或第三方私人投资集团兼并;第二,被动退市,上市公司被主管部门、机构或证券交易所除牌,停止交易。主 要原因包括没有交纳年费、交易价格低于规定水平、违反交易规定或违法、破产或清算等。

  譬如,纳斯达克会以某公司股票市价低于最低交易价(即1美元)超过30个交易日为由,向该公司提出警告,并限 其在90天内改善公司业绩,使股票的市价回复到高于最低交易价的“可以接受”水平。否则该公司将被勒令退市。在某些情 况下,纳斯达克会给上了“退市”名单的公司3个月以上的宽限期,不过前提是该公司必须证明其净收入超过75万美元,股 东所持股票金额超过500万美元,或公司市值超过5000万美元。

  什么样的情况下,上市公司会主动选择退市?

  上市公司主动退市的原因主要有两个:一是上市成本太高,如“萨班斯-奥克斯利”法案的出台要求公司首席执行官 和首席财务官对公司财务状况承担个人责任,保证上市公司财务报表无瑕疵或遗漏,公司已建立了完善的制度,以便详尽准确 地报告财务状况。此外,该法严格限制公司向其管理官员提供贷款,并要求公司以外的独立审计师核实管理层有关公司财务状 况的决议。这使上市公司的运行成本、特别是审计开支增加,令一些公司的确不堪重负,主动退市。

  二是有些投资集团有充分的融资能力,无需通过上市集资。主要原因包括维持上市公司成本过高、公司已有充足现金 或融资能力,无需维持上市公司地位、转换交易市场等。

  以纽约证交所和纳斯达克为例,交易所一般对公司退市都有哪些具体规定?

  首先,关于被动退市。纳斯达克会以某公司股票市价连续低于最低交易价为由,向该公司发出警告,如该公司在规定 时间内仍没有达到纳斯达克市场要求,纳斯达克将通知该公司退市。收到通知一周内,该公司应召开新闻发布会,告知公众退 市,或在一周内向纳斯达克提出上诉,如被驳回,该公司还可以向SEC或联邦法院提出上诉。纽约证交所则规定各种退市标 准,例如市值、股东人数等。

  其次,关于主动退市。纳斯达克基本上没有限制。纽约证交所的规定相对复杂,Rule500规定:公司董事会作 出退市决议后,该公司必须完成以下几件事:第一,书面告知至少35位注册股东,并召开新闻发布会;第二,在召开新闻发 布会后20至60日内,不得退市;第三,取得监事会同意。此外,如该公司是一家外国公司,董事会必须向最大的35位美 国股东书面告知退市决议。

  除了交易所自己的规定外,联邦和州都有相关规定。其中,联邦法律包括1934年证券交易法12条d款和联邦法 规汇编的某些条款。

  美国有关公司退市的法律规定,对中国有何借鉴意义?

  美国退市的主要原则是保护投资者利益,鼓励不同证交所之间的公平竞争。只要退市公司用合理价格收购其股票,就 不应有太多限制。另外,有的公司退市是为了转到其他交易市场,这种情况一般不会损害投资者利益。由于中国能够在平等竞 争条件下开展股票交易的市场很有限,因此在退市方面应谨慎从事,以避免有的上市公司在融资后为逃避披露而退市。#


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