叙利亚十分重视兴修水利，发展农业。图为2004年4月竣工的“十月水电站”主体大坝。 记者吴文斌摄
巴沙尔·阿萨德自2000年就任叙利亚总统以来，面对国内外的一系列挑战，特别是伊拉克战争引发的中东地区新形势，巴沙尔总统励精图治，一手抓改革开放，改善人民生活；一手抓对外关系，拓展安全发展的周边环境，取得了一系列的显著成就。在巴沙尔总统的领导下，叙利亚正在改革开放的道路上稳步前进。
在巴沙尔总统执政前，叙经济改革和对外开放相对缓慢，经济建设面对诸多困难，例如国营企业亏损严重、失业率居高不下，难以适应地区和国际社会经济发展和竞争的新形势。人民迫切希望发展经济，改善生活，国家经济实力能有快速的增长。巴沙尔总统顺应民意，锐意改革，在行政管理和经济体体制改革等方面，提出了一系列“发展和现代化”的改革方案和措施，以加快国民经济的发展速度。
2003年，巴沙尔总统颁布了第348号总统令，对政府部门和行政机构进行改革和调整，为国家的经济、工业、外贸、银行、金融、投资等方面的改革提供了保证和便利。叙利亚改革开放主要围绕以下两个方面：一是提出改革方案和具体措施；二是发展地区合作，扩展对外经贸发展空间。以投资领域为例，叙40年来，首次允许设立私人和合营银行并准备建立证券交易市场，此外，对商业法、货币法都进行了重新修正。同时在2001年对政府进行了重新组阁，将一些技术专家型人材纳入新内阁。此外，叙还倡导加快阿拉伯自由贸易区一体化进程，并相继与数个阿拉伯国家如伊拉克、约旦、黎巴嫩、卡塔尔、沙特等签订了双边自由贸易协定，叙与欧盟建立伙伴关系的谈判也取得了进展，叙积极倡导环地中海国家间的经济合作和叙欧间经济合作。叙还正式提出了加入WTO的申请，并首次出席了今年在约旦召开的世界经济论坛年会。
在金融和投资方面，叙利亚加大了改革的力度。为进一步鼓励外来投资，叙出台了10号投资法修正案等若干的法律、法规，以改善投资环境，为投资者提供了更多的优惠和便利。40年来叙首次同意设立私人银行和合资银行，并允许商业银行对私营企业和居民出售美元用于非商业活动。叙在计征关税时，正在考虑统一叙镑与美元的兑换比价，按1美元兑46.5叙镑的比价征收进口关税及其它税费。为了加速经济发展、扩大出口规模，改善投资环境，叙目前已建成了6大经济自由区：大马士革自由区，阿德拉自由区，大马士革国际机场自由区，阿勒颇自由区，拉塔基亚自由区和塔尔图斯自由区。
在叙利亚近年来的改革进程中，成就最突出、进步最明显的是信息产业的发展和建设。巴沙尔总统高度重视国家的科学教育和信息产业的发展和建设，提高国民素质，使国家的高科技产业更好地服务于国家的经济建设。在巴沙尔总统的倡导下，叙在学校家庭和社会大力普及电脑知识，发展因特网和无线寻呼业务的服务，追赶世界信息产业的步伐。迄今为止，叙全国已建立了数以百计的电脑培训中心，数十万人接受了培训。提高了政府机构的办公效率和全社会的信息化程度。根据叙制定的2000—2005年信息产业发展计划，将完成165万门电话扩容工程、建成PSDN信息传送网络工程等大型项目。与此同时，继续扩大已有的程控电信网，扩建的比例将达到25%；并将对现有的网络结构和层次重新审定和完善，努力吸收国外先进的信息技术。
叙利亚在积极推行“改革、发展和现代化”的进程中，十分重视国内的政治和社会稳定，一直将实现内部政治稳定视为头等大事。叙实施改革的原则是：对内致力于政局稳定；对外在国际事务中加强与阿拉伯和伊斯兰国家的协调与合作，改善叙在国际社会的形象。由于叙改革步伐比较稳健，社会局势一直较稳定，改革初见成效，工资和收入水平逐步提高，人民生活也得到改善。叙总理奥特利最近在谈到国内改革开放问题时指出，“叙政府和人民目前面临两大任务：一是发展经济，提高人民生活水平；二是创造和平发展的周边环境。叙去年国民经济增长率达到3·5%，计划到2010年达到6·%，国民生产总值达到200亿美元。”诚然，问题和挑战依然存在，但重要的是叙利亚的“改革、发展和现代化”的道路业已开通。
眼下，正值巴沙尔总统访华前夕。这是自中叙1956年建交以来的近50年间，叙利亚元首对中国的首次访问。这次具有历史意义的访问，对中叙两国进一步加强全方位的友好合作至关重要。叙利亚全国商会主席拉提布和叙利亚投资总局局长穆斯塔法博士在接受本报记者采访时表示，中叙加强经贸和投资领域的合作，不仅符合双方的共同利益，而且潜力巨大，前景广阔。由此可见，叙利亚各界对深化中叙友好合作关系极为重视。连日来，叙利亚《复兴报》、国家电视台等主流媒体对发展中叙关系的重要性和合作成果作了大量报道，使记者深切感受到叙利亚政府和人民对加强中叙友好合作关系的关切和厚望。（人民网/记者朱梦魁吴文斌）
|
