凤凰卫视6月15日消息据台湾媒体报道，美国国务院15日公布2004年「贩卖人口报告」，报告指责日本存有严重的奴隶，特别是「性奴隶问题」，而且日本政府处理此问题所投入的资源和问题的严重性不成比例。国务院高级顾问米勒说，日本国内有数千名性奴隶的受害人，因此日本被美国列入未能对抗黑社会贩卖人口的观察国家名单。
米勒向记者表示，他在访问日本时曾见过两间性奴隶居住的简陋房舍，每间有8到10张
床。他抨击日本未在法律上采取积极的起诉行动，对于进行性旅游的嫖客量刑又十分轻微。但是米勒强调，日本似乎已经准备积极处理此一问题。
除了日本之外，墨西哥也是被美国在报告中点名的重要盟邦之一。报告中说，可靠的估计指出，在墨西哥约有1万6000至2万名儿童性受害者，他们大多存在于边境、都市及观光地区。米勒谴责墨西当当局执法不力，但也说墨国官员最近已承诺会打击人口贩卖。
在这份274页的报告中，140个国家根据美国的2003贩卖人口受害者再授权法被分成4个等级。第一级就是完全符合该法所订最低规定的国家，第二级则是未完全遵循该法最低标准，但是朝向遵守该标准作出显著进步的国家，第三级是未完全遵守也未做出改善的国家。今年共有42个国家被列入新增的分级，也就是在第二级中所划分出的「第二级观察名单」国家。
第二级观察国家名单的定义与第二级相同，但是还新增下列标准，包括贩卖人口受害者人数非常多或是显著增加，而且未能提供证据证明该国改善工作优于去年，以及该国是否做出改善的承诺。日本和墨西哥就是被列入第二级观察国家名单。
美国国务卿鲍尔表示，全球每年有60万到80万人遭人非法进行跨国贩卖，其中又以妇女以小孩为主。他在公布这份报告时指出，人口贩卖有助于恐怖份子取得活动所需的资金。由于鲍尔没有提出两者关联的证据，米勒在记者追问下只能坦承，他无法提供明确的文件来证明，「人口贩卖大致上是组织犯罪回动，但是如果发现其与恐怖主义有关，也不会令我讶异。」
被列入第三级的10个国家包括孟加拉、缅甸、古巴、厄瓜多、赤道几内亚、盖亚那、北韩、狮子山、苏丹和委内瑞拉。从第三级除名的国家则包括贝里斯、波士尼亚－赫塞哥维纳、多米尼加、乔治亚、希腊、哈萨克、土耳其和乌兹别克。
