新华社华盛顿6月16日电(记者潘云召、谭新木)美国“9·11”事件调查委员会16日发布的初步调查报告说，“基地”组织曾计划劫持10架而不是4架飞机，袭击的目标除纽约世界贸易中心和华盛顿的五角大楼外，还包括核电站、中央情报局和联邦调查局的总部以及加利福尼亚州和华盛顿州的高层建筑等。

　　报告说，“基地”组织从1996年开始制定袭击美国的计划，于1999年获本·拉丹批准

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并着手在当年付诸实施。这一行动的策划者哈立德·谢赫·穆罕默德最初提出劫持10架飞机袭击美国，并同时在太平洋上空爆炸几架飞机。但本·拉丹缩减了这项计划，放弃了在太平洋上空爆炸飞机的方案。本·拉丹还多次要求将袭击的时间提前，但每次都被告知还没有做好相应的准备。

　　报告说，该计划在实施前的几个月曾在“基地”组织的领导层中引起争议。一些人认为应该听从反对攻击美国的塔利班领导人奥马尔的意见，另有一些人则担心遭到美国的军事报复，但本·拉丹最终压制了这些反对意见并下令实施袭击。执行这一计划共花费40万至50万美元，其中在美国的花费是27万美元，这笔费用的来历仍不清楚。

　　报告说，“基地”组织的训练营地分布范围广泛，接受培训的恐怖分子被鼓励“创造性地使用实施大规模杀戮的办法”。本·拉丹曾向萨达姆以及苏丹、伊朗、阿富汗等国家的领导人寻求帮助，但没有可靠的证据表明萨达姆与“基地”组织有合作关系。某些情报夸大了本·拉丹拥有巨额个人财富用于资助恐怖活动的情况。

　　报告说，本·拉丹的一名高级助手表示，阿富汗的“圣战组织”曾提出过制造恐怖事件的不同方案，其中包括夺取一个导弹发射装置然后强迫俄罗斯科学家向美国发射一枚核导弹，对伊朗的犹太人居住区实施芥子气或氰化物攻击，以及在目标大楼的空调系统中施放毒气等。