据俄罗斯媒体报道，在国家杜马以382票赞成、4票反对，通过对联邦《国防法》六项条款的重大修改后，总参谋部事实上失去了第二指挥中心的地位。《国防法》规定，武装力量由国防部长通过作为主要作战指挥机构的总参谋部来领导。也就是说，总参谋部在建制上属于国防部。但事实上，它与国防部是平等的。克瓦什宁发出的指示，有时与国防部的命令背道而驰。这给军队带来了混乱。在新的《国防法》中规定，国防部长通过国防部指挥武装力量。以前，总统既要批准总参谋部条例，也要批准国防部条例，而现在只有国防部的条例需

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要总统批准。而总参谋部的职责，则由国防部长直接确定。如今，原《国防法》第14条规定的总参谋部的职责已全部废除，新的职责还没有明确。总参谋部将失去不应属于它的一些权力，而只保留战略规划、动员和战斗演习、在前期发现新的威胁并提出建议消除其影响的权力。总之，总参谋部作为军队大脑的地位，被降到了国防部主要指挥机构之一的水平。（本报编辑）