普罗迪
彭定康
伏思达
出席欧盟首脑会议的欧盟25国领导人17日在布鲁塞尔一起吃了顿令人多少有些尴尬的晚餐。按照会议安排，领导人在这次晚餐上要决定接替普罗迪担任下一任欧盟委员会主席的人选，而这个人选很可能要在他们中间产生。如果有一位众望所归的人选也还好说，问题在于，一些国家支持这个人，而另一些国家却支持那个人。由于记者们没有机会观摩这顿晚餐，这些在政坛上摸爬滚打、经验丰富的领导人如何处理这种面对面交锋的局面不得而知。但结果是，晚餐吃完了，人选没出来。
主席不是选出来的
原定晚餐后举行的新闻发布会一直被推迟到凌晨时分举行，欧盟轮值主席国爱尔兰总理埃亨在新闻发布会上宣布，欧盟领导人当天未能就欧委会主席人选达成一致，决定18日继续讨论这一问题。他说，他提供的8至9名候选人当天都未能在欧盟领导人中获得足够的支持。
欧盟委员会主席并不是通过公共选举产生的，普通公众没有任何发言权。没有一位所谓的候选人正式声明自己成为候选人，欧盟也没有正式公布过任何候选人名单。换句话说，媒体所报道的候选人都是媒体自己的猜测，或者是通过各自的消息渠道获得的非正式信息。而正式的程序是由欧盟轮值主席国在各成员国之间进行磋商之后，根据磋商的情况向欧盟首脑会议提出候选人。如果各国领导人不能就该候选人达成一致意见，则必须进行投票，只有获得有效多数的支持这一人选才能通过。最后，该人选还需要在欧洲议会批准后才能正式走马上任。
为了欧委会主席的人选，欧盟轮值主席国爱尔兰总理埃亨在首脑会议开始之前对欧盟成员国进行了穿梭式访问，与各成员国领导人就这一问题进行面对面的磋商或者电话讨论。但他一直没有透露候选人的任何信息。即便是在欧盟领导人讨论这一人选之前几小时举行的新闻发布会上，面对各国记者的穷追猛打，埃亨仍然笑称他要“保持晚节”，不能透露任何有关情况。
何时出炉还不好说
关于谁将接替普罗迪出任新一任欧委会主席，性急的媒体从一两个月甚至更早之前就开始自己列出名单。先后上过这个名单的人包括欧盟委员会负责外交事务的委员彭定康、欧委会负责司法与内政事务的委员维托里诺、欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳、欧洲议会议长考克斯、奥地利总理许塞尔、芬兰前总理利波宁、卢森堡首相容克、比利时首相伏思达、爱尔兰总理埃亨等等。
他们中谁将成为最后的胜利者，抑或是还有别的黑马出现，将取决于欧盟国家领导人磋商的结果。而如果这次欧盟首脑会议未能确定欧委会主席人选，欧盟则要在7月20日之前举行一次特别首脑会议来解决这一问题。因为，在7月20日举行的新一届欧洲议会第一次全体会议上，议员们将就是否批准欧盟首脑会议提交的人选做出决定。
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欧委会主席位子越来越重要
欧盟委员会是欧盟的常设执行机构，负责实施欧盟条约和欧盟部长理事会做出的决定，处理日常事务，提出立法建议，拟定法律草案，代表欧盟进行对外联系和贸易等方面的谈判。欧盟委员会的职能有点像欧盟的政府，而各位委员则相当于各部门的部长。作为欧盟委员会主席，他需要负责组织欧委会的日常工作，召集和主持欧委会的会议。他有权就特殊事件成立特别工作小组；作为欧委会的代表，他需要出席欧盟首脑会议，参与部长理事会和欧洲议会的重要讨论；在国际上，他还需要代表欧盟出席各种国际会议。因此，欧委会主席必须是一位善于调和各种关系的人，他还必须是为欧盟大多数成员国接受的人。
但无论谁当选欧盟委员会主席，他面临的欧盟已经与普罗迪时代的欧盟有了很大的变化。欧盟在今年5月实现了历史性的扩大，10个新成员国的加入使欧盟在地理面积、人口和经济实力等方面都有了很大的扩张。作为欧盟委员会的领导人，他一方面必须为提升欧盟的国际形象和地位、处理好各种国际关系做出努力，另一方面还要维持欧盟的内部秩序，协调解决各种矛盾。与此同时，不少欧盟国家都面临着经济不景气、失业人口上升、财政赤字超标等问题，如何从整体上刺激欧盟经济发展，提高欧盟的竞争力，也是欧盟委员会应尽的职责。因此，欧委会主席的担子不轻。
作者：徐军
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