美国“9·11”事件独立调查委员会17日向民众描绘了“9·11”当天白宫和军方的慌乱景象，对这其中暴露出的沟通联络不力等问题提出了批评。
“9·11”当天，在袭击消息传来后，美国副总统切尼曾多次授权战斗机飞行员击落被劫持的客机。他一度甚至错误地认为4架遭劫客机中的2架已经被击落，但实际情况是，他的命令根本就没有传达到飞行员。
布什当时正在佛罗里达州一所小学就教育问题发表讲话。他得到的最初报告是：一架小型双引擎飞机撞上了纽约世界贸易中心大楼。布什以为这只是飞机驾驶员失误导致的事故。
当最终弄清楚美国遭到了恐怖袭击后，布什决定继续留在教室内向一群2年级小学生发表讲话。50分钟过后，布什登上“空军一号”专机，飞向空中，但目的地却没有确定。随后，躲藏在白宫地下掩体中的切尼与布什进行了一系列电话联系。他要求布什授权战斗机击落被劫持的客机。
当时就在切尼身边的白宫办公厅副主任乔舒亚·博尔顿建议切尼与布什联系，请求总统批准这一授权。切尼于是与布什通话，获得了批准。
上午10时30分左右，切尼手下官员开始收到关于另一架被劫持飞机的报告，据说它距离白宫的距离仅有8至10公里。切尼又再次下达击落令，但后来发现这是一架救助伤员用的直升机。
连身为副总统的切尼在袭击事件发生后都对真实情况如此缺乏了解，其他人就更谈不上迅速采取应急措施了。
独立调查委员会说，有关政府部门和军方曾尽力“临时拼凑一套本土防御措施来应对一场他们从未遇到过、也曾未接受过针对性训练的前所未有的挑战”，结果可想而知。
独立调查委员会认为，当时美国各部门的应急措施主要是针对普通的客机劫持事件，而不是以实施自杀式袭击为目的的恐怖劫机事件。因此，以往制订的各种程序影响了迅速作出反应的能力，延误了空军战机拦截被劫客机的时间新华社记者赵卓昀
新华社6月18日供本报特稿
