新华社上午电在两天艰难的讨价还价之后，欧盟各成员国首脑18日终于举起了酒杯，用香槟酒共同祝贺欧盟首部宪法草案通过这一历史性时刻。

　　最终通过的宪法草案解决了争论最激烈的一些问题。在投票机制方面，草案规定，任何决议都要求25个成员国中至少15国赞成才能通过，而且赞成国家人口总和必须达到欧盟4.55亿人口的65％。而要阻止一项决议，必须要有至少4个国家，其人口必须达到欧盟总人口的

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35％。这一机制据认为可以有效防止欧盟被少数大国操纵。

　　作为欧盟“小国”利益的代表，西班牙对这一草案表示满意。英国也对草案中保留了英国在税收、国防和外交政策等方面的否决权表示满意。草案中还为英国提供了“急刹车”的权力，也就是说，可以在跨境犯罪和针对移民劳工的社会安全措施等问题上否决大多数国家的决定。

　　在各国就宪法草案内容达成一致后，它们必须在两年内分别正式批准该草案，此后这部宪法才能正式生效。

　　但确定欧盟委员会新主席人选的问题彻底陷入了僵局。法德力推比利时首相伏思达，但英国强烈反对，因为伏思达反对伊战，并主张欧洲统一成为一个联邦制实体。而欧盟保守派推举的候选人、英国籍彭定康也遭到了法德抵制。“这不是一次愉快的家庭聚会。”一名外交官评论道。