经过艰苦谈判，欧盟各成员国首脑18日在比利时首都布鲁塞尔举行的峰会上就欧盟首部宪法草案达成一致。但由于英国与法国、德国在欧盟委员会新主席人选问题上存在巨大分歧，令这一棘手问题被迫压再议。
草案照顾各方利益
当天会议上，各国首脑收到了修改后的宪法草案最终文本。大约1个小时后，他们一致接受了这一草案。这样，在两天艰难的讨价还价之后，欧盟轮值主席国爱尔兰总理伯蒂·埃亨将在首脑会议闭幕后举行的新闻发布上正式宣布草案通过的消息。
最终通过的宪法草案解决了各国争论最激烈的一些问题。在投票机制方面，草案规定，任何决议都要求25个成员国中至少15国赞成才能通过，而且赞成国家人口总和必须达到欧盟4．55亿人口的65％。而要阻止一项决议，必须要有至少4个国家，其人口必须达到欧盟总人口的35％。这一机制据认为可以有效防止欧盟被少数大国操纵。
作为欧盟“小国”利益的代表，西班牙是在投票机制问题上与大国斗争最激烈的国家。外交人士说，西班牙对这一宪法草案表示满意。 草案还需各国内部批准
英国也对宪法草案中保留了英国在税收、国防和外交政策等方面的否决权表示满意。令英国高兴的是，宪法草案中还为英国提供了“急刹车”的权力，也就是说，可以在跨境犯罪和针对移民劳工的社会安全措施等问题上否决大多数国家的决定。
“我们对它的所有内容都感到高兴。我们的所有‘红线’（底线要求）都照顾到了。”英国首相布莱尔的发言人说。
在各国就宪法草案内容达成一致后，它们必须在两年内分别正式批准该草案，此后这部宪法才能正式生效。一些国家准备用全民公决的方式对草案进行表决，其中包括英国。（北京晨报/赵卓昀）（编辑:常烨）
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