【随着欧盟委员会主席普罗迪今年10月任期届满的日子越来越近，尽快物色一个合适的接班人就成为了当务之急。可是，由于英国与法德两国在欧盟新主席人选这一重大问题上再次产生了巨大分歧，因此，在欧盟首脑会议于6月18日闭幕的时候，谁将是普罗迪的接班人依然是个谜。】

　　为期两天的欧盟首脑会议经过长时间激烈的讨论后，于18日深夜在布鲁塞尔就欧盟宪

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法条约草案达成一致，为长达8个多月的欧盟政府间会议划上了句号。此次欧盟首脑会议的另一个主要议题是推举下届欧盟委员会主席人选。由于成员国在这个问题上的意见分歧太大，会议经过两天的磋商仍未能就此达成一致。

　　普罗迪将于今年10月底卸任。新主席人选需经过欧洲议会讨论通过后，于11月1日正式上任。普罗迪在接受采访时说，欧盟领导人需要时间就这个问题进行认真思考。他说，由于新一届欧洲议会将在7月下旬召开全会，欧盟还有数周时间进行讨论。

　　按照规定，欧盟委员会主席并不像欧洲议员那样直选，也不是直接任命，而是由欧盟轮值主席国负责和欧盟所有成员国协商，由首脑会议最终拍板，然后再将人选提交到欧洲议会表决。上个月，欧盟内部流传着一份6人候选者名单：现任欧洲议会议长考克斯、欧盟委员会负责对外事务的委员彭定康、比利时现任首相伏思达、欧盟委员会负责司法和内政事务的委员葡萄牙人安东尼奥·维托里诺、芬兰前总理帕沃·利波宁、丹麦首相安诺斯·福格·拉斯穆森。由于维托里诺和利波宁迟迟没有动静，这份名单后缩减为4人：考克斯、彭定康、伏思达、拉斯穆森。

　　考克斯：缺乏经验 希望渺茫

　　由于欧洲议会选举将于6月中旬举行，5月5日考克斯在斯特拉斯堡欧洲议会全体会议上发表告别演说时说：“今天上午我已经正式通知我选区的选民，我不打算参加即将到来的选举。”这个表态让考克斯寻求担任欧盟委员会主席的传言首次得到证实。此前在4月30日举行的一个庆祝欧盟扩大的记者招待会上，考克斯对是否欢迎爱尔兰政府提名他担任此职不置可否。

　　然而，消息人士指出，虽然考克斯深受新入盟成员国的欢迎，但其致命缺陷是缺乏足够的行政管理经验。考克斯曾当过大学教师、记者和电视主持人，后一直从事政党活动。1989年起就一直是欧洲议会议员，1998年第一次当选为欧洲自由民主党团主席，2002年1月当选为欧洲议会议长，的确没有任何从事行政工作的经历。

　　另外，目前没有任何消息表明考克斯得到英、法、德等大国的支持，更没受到其祖国、也是目前欧盟主席国爱尔兰的青睐。考克斯对此颇有微词。5月25日，法国《世界报》在专访考克斯时特地问他是不是候选者，考克斯说：“因为目前欧盟选择欧盟委员会主席的方式是不透明的，所以我不能给你一个透明的答案。假如这个主席职位是通过选举产生，选举人通过陈述自己的任职纲领等竞选活动竞争这个职位的话，我将是个候选者。”考克斯似乎话中有话，虽然心比天高，却分明透露出一丝无奈。

　　彭定康：法不支持 英未表态

　　彭定康让中国读者熟悉是因为其曾是香港总督。虽然这个末任港督在中国读者心目中印象不佳，但欧洲人却认为其治港政绩颇佳，正是因为在香港工作的经历使欧盟内部认为其行政能力较强。上月中旬，英国《金融时报》首先爆出彭定康是欧盟委员会主席职位竞争者的新闻。由于大家都铆着劲，又处在欧盟内部协商人选的非常时期，彭定康此后在接受英国广播公司采访时保持低调，既不否认也不肯定。一些媒体和欧盟内部官员一度认为，彭定康是一个“有力的竞争者”。但是，最近有报道称法国不支持彭定康，英国首相布莱尔对此也没有表态，反而有消息说英国将支持伏思达或拉斯穆森。

　　目前，彭定康在欧盟委员会内负责对外事务，由于欧盟的外交目前主要由“三驾马车”——轮值主席国外长、欧盟负责安全与外交政策的高级代表和欧盟委员会负责对外事务的委员统管，彭定康的角色比较尴尬，只是在对外援助方面有些实权。假如他连自己祖国的支持也得不到，彭定康能否更上一层楼实在是悬。

　　从现任欧盟轮值主席国爱尔兰传来的消息说，由于大部分欧盟成员国认为欧盟委员会主席应该由做过政府首脑的人来担任比较合适，因此，考克斯、彭定康及维托里诺的希望越来越渺茫。

　　拉斯穆森：政绩斐然 法德反对

　　1953年出生的拉斯穆森25岁就当选为国会议员，2001年起任丹麦首相。据有关报道，拉斯穆森呼声高主要归功于丹麦在2002年下半年担任欧盟轮值主席国主席时政绩斐然。当时他为欧盟干了两件大事：一是完成了东欧10国的入盟谈判，成就了欧盟历史上最大一次东扩；二是代表欧盟与联合国、美国、俄罗斯启动制定了中东和平路线图计划。因此，拉斯穆森的协调能力不容置疑。

　　但是，拉斯穆森也有两大不利因素：一是他主政的丹麦政府支持伊拉克战争，二是丹麦尚未加入欧元区。另外，由于拉斯穆森属于自由党，欧洲议会最大党团人民党虽然未公开宣布抵制他，但人民党曾经宣称要否决任何不符合其政治立场的人选。

　　英国一直是拉斯穆森的坚定支持者。但是，正是由于拉斯穆森支持伊拉克战争，有欧盟“发动机”之称的法德一直反对他担任欧盟委员会主席。英国《独立报》称唐宁街10号已经改变主意，说在欧盟首脑会议上仍将正式提名拉斯穆森，但不会动用否决权反对伏思达担任下一任主席。

　　伏思达：法德支持 仍存变数

　　伏思达可谓年轻有为，46岁就担任比利时首相。出于大国控制欧盟的顾虑，欧盟内部机构的一些关键领导人往往由比利时、荷兰等小国的人担任，因此伏思达一出现在竞争者名单上就呼声很高。实际上，伏思达最坚强的后盾是法德这两个欧盟大国。因为去年伊拉克战争期间，伏思达站在法德一边，坚决反对伊拉克战争，与法德成为“一个战壕的战友”，法德哪有不支持之理?然而，这同样是一把双刃剑，参与了伊拉克战争的英国就从中作梗，因此，影响伏思达的最大变数是英国。据比利时当地报纸《标准报》5月11日报道，当时英国首相布莱尔不接受伏思达接任普罗迪。报道说，布莱尔和伏思达去年12月中旬欧盟首脑会议上就欧盟制宪问题意见不合，发生言语冲突。《标准报》还翻老底说，这不是英国佬第一次坏比利时人的事，10年前英国人就行使否决权，让当时比利时首相让·吕克·德阿纳担任此职的愿望落空。

　　然而，如前所述，最近伦敦风向有变。有报道说，5月份德国总理施罗德在访问英国时劝说布莱尔改变主意，说伏思达是自由市场的坚定支持者，与布莱尔的执政理念相近。因此，唐宁街表示将不反对伏思达担任此职。英国《独立报》引用消息人士的话说，英国过去有点低估伏思达，实际上伏思达完全胜任这个职位。

　　但是，最近欧洲议会最大的议会党团人民党的主席汉斯·伯特林又跳出来反对伏思达，还是与伊拉克战争有关。5月27日《金融时报》刊载了对伯特林的专访，他认为伏思达在2003年4月伊拉克战争后组织召开法、德、比、卢四国领导人会议是分裂欧洲，因此不合适担任欧盟委员会主席。由于首脑会议提出的主席人选最终还要提交给欧洲议会表决，欧盟各国领导人在磋商人选时不得不掂量掂量。

　　据称，会上的人选之争主要集中在英意支持的彭定康和法德支持的伏思达身上，欧盟25国也因此分裂为两大阵营。另外，卢森堡首相容克此前也曾被人们寄予希望。他们中谁将成为最后的胜利者，抑或是还有别的黑马出现，将取决于欧盟国家领导人磋商的结果。而如果这次欧盟首脑会议未能确定欧委会主席人选，欧盟则要在7月20日之前举行一次特别首脑会议来解决这一问题。因为，在7月20日举行的新一届欧洲议会第一次全体会议上，议员们将就是否批准欧盟首脑会议提交的人选做出决定。

　　然而有报道说，如果各成员国对上述两个人选最终达不成一致，欧盟将寻找一个妥协的人选，甚至埃亨本人也有可能成为一个“妥协”后的人选。正如现任欧盟委员会主席普罗迪5月底就人选问题回答媒体提问时所说：“(欧盟委员会主席)不可能同时使各方都满意，有时必须采取强硬的甚至是不受欢迎的决定，这就是领导者的风范。”

　　6月1日比利时佛兰德电台报道，伏思达日前在接受采访时低调回应关于他接替普罗迪的传言，他说在欧盟首脑会议作出决定之前，也许会有人们想都没想到过的人选浮出水面。

　　吴黎明 宗禾

　　《江南时报》 (2004年06月21日 第二十一版)