本报布鲁塞尔6月20日电

　　18日深夜12时，在布鲁塞尔欧盟理事会总部，经过两天两夜的苦熬之后，记者们终于盼来了漫长的欧盟首脑会议的结束。不过，时间的漫长并没有换来“全部”协议的达成。舆论普遍认为，此次欧盟首脑会议只成功了“一半”。

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　　继续关注解除对华军售禁令议题

　　在首脑会议通过的“主席国结论”中，欧盟首脑们表示将继续关注“欧盟对华军售禁令这一议题”。据悉，法国总统希拉克在首脑会议中再次提请欧盟首脑会议继续讨论这一议题。

　　值得一提的是，欧盟首脑们一致认为，欧盟应该把“对华军售禁令”的解除与否放在“中欧关系的大背景下来考虑”。欧盟首脑们同时强调，欧盟“将在相互理解和对话的基础上继续发展与中国的战略伙伴关系”。

　　此间有分析人士对记者说，这对解除禁令来说是一个良好的迹象。因为现在中国已经不仅仅只是欧盟的经济伙伴，欧盟现在已经把中国作为政治和战略伙伴来看待。总的来说，中欧整体关系将会不断加强，在此背景下，解除禁令只是一个时间问题。

　　一位欧盟理事会官员日前向记者透露，虽然今年4月份的欧盟外长会议没有通过众所期盼的“解除禁令”的决议，但在欧盟理事会内部，这个问题“一直在讨论之中”，而且目前已经有了一些“积极的迹象”。

　　首部《欧洲宪法》问世

　　此次首脑会议的一大成就，就是有史以来第一部“欧洲人共同的宪法”，千呼万唤之后终于问世。从2001年底欧盟“莱肯首脑”会议成立以法国前总统吉斯卡尔·德斯坦为主席的“欧洲制宪筹备委员会”以来，经过两年半的讨价还价，各国首脑终于“原则同意”了《欧洲宪法》。

　　欧盟25国的首脑们在经过漫长的谈判之后，终于达成妥协，在《欧洲宪法》核心议题“表决机制”上达成关键协议。在首脑会议达成的宪法草案中，规定了今后欧盟将采用相对科学和高效的“双重多数表决机制”，在大多数事务上，只要是代表欧洲65%的公民的55%的成员国表决一致，决议即算生效。

　　欧盟轮值主席国爱尔兰总理埃亨在会议结束后举行的新闻发布会上说，这是欧盟发展史上的一个重要里程碑，宪法条约照顾到了所有人的特别关切，是一个双赢的结果。他强调，宪法条约将使欧盟更为透明、民主和高效。

　　不过，一些欧洲官员认为，《欧洲宪法》在首脑会议获得通过只是“马拉松”的刚刚起步。《欧洲宪法》的生效时间虽然定在2007年，但此前宪法协议文本还需要由25个成员国的议会批准。许多国家如英国，将对《欧洲宪法》进行“全民公决”，如果其中一个国家“公决”失败，那么《欧洲宪法》便成了一纸空文。

　　欧委会新主席“难产”

　　按照日程安排，此次欧盟首脑会议还应推出一位新欧盟委员会主席的人选。但由于各主要成员国的首脑之间意见分歧巨大，导致此计划搁浅。

　　欧盟委员会是欧盟的常设执行机构，负责实施欧盟条约和欧盟部长理事会做出的决定，处理日常事务，提出立法建议，拟定法律草案，代表欧盟进行对外联系和贸易等方面的谈判。欧盟委员会主席是一个“实权派”人物，尤其是在欧盟一体化不断深入、欧盟成员国不断增加的今天，更是如此。

　　现任委员会主席普罗迪将于今年10月任期届满，对欧委会主席这个位置的争夺也到了白热化阶段，各主要成员国以及欧洲议会都在明争暗斗，推出符合自身利益的候选人。包括奥地利总理许塞尔、卢森堡首相容克、比利时首相伏思达、爱尔兰总理埃亨，甚至索拉纳和彭定康等人，都是传言中的候选人。

　　欧委会主席不是选举产生，而是由成员国首脑协商达成协议之后，再由欧洲议会批准通过。谁将出任这一职位，还要看今后各国首脑们谈判的结果。惟一可以肯定的是，在今年7月21日的最后期限到来之前，欧盟肯定要推出一位主席候选人供欧洲议会表决。 驻欧盟记者 杨丽明