新华网布鲁塞尔6月19日电（记者吴黎明）18日深夜在这里闭幕的欧盟首脑会议就欧盟宪法条约草案达成了一致，但下届欧盟委员会主席人选问题却仍然悬而未决。在这一人选“难产”的背后，人们看到的是伊拉克战争留给欧洲的阴影以及大国的较量和党派的纷争。
大国之间的较量是围绕候选人比利时首相伏思达、欧盟委员会对外关系委员彭定康等进行的。会前，由伏思达担任下届欧盟委员会主席的呼声最高，因为他得到被称为欧盟“发
动机”的法、德的支持。法国总统希拉克17日傍晚在记者招待会上公开表示：“伏思达是个很好的候选人，法国和德国意见一致。”
然而，英国、意大利以及一些欧盟新成员国却对此高唱反调。英国指责伏思达过于支持“欧洲联邦主义”，而一些新成员则称伏思达“反美”。法国则针锋相对，不给由欧洲议会最大党团人民党团提出、并得到英国默许的候选人彭定康“开绿灯”。希拉克说，候选人必须来自欧元区和《申根协定》国家。英国既非欧元区国家也非《申根协定》国，丹麦也不是欧元区国家，所以这一提议使英国人和英国支持的丹麦首相拉斯穆森都难以成为候选人。
上述争论的双方都没提及伊拉克战争，但实际上，伊战却是双方挥之不去的一个“心结”。欧洲人都心知肚明：伏思达得到法、德支持的重要原因是他去年和法、德领导人一道反对伊战；而反对他的一派则是支持甚至参与了伊战的国家。这表明，伊战硝烟至今还在欧洲留有“印记”，在重大决策方面，欧洲国家因伊战而产生的严重分歧仍是起作用的重要因素。
与此同时，欧洲的各主要政党也出来行使自己的“发言权”。欧洲议会人民党团和绿党党团在欧盟首脑会议前都公开推举卢森堡首相容克为候选人，无奈容克公开表示不愿担任此职。人民党团主席珀特林还挑战法、德权威，公开称伏思达去年4月组织召开比利时、法国、德国和卢森堡四国首脑会议商讨防务问题是“分裂欧洲”。然而，令人啼笑皆非的是，人民党团提出的人选容克也参加了这个会议。
欧洲议会第二大党团社会党团一直比较低调，但首脑会议期间冒出来的“黑马”候选人——葡萄牙总理巴罗佐领导的政府正是社会党政府。然而，有消息说，巴罗佐的“亲美倾向不为法、德喜欢”。
在此次欧盟首脑会议上，各方在欧盟委员会主席人选问题上的争论十分激烈。欧盟领导人从17日傍晚7时多一直谈到18日凌晨近1时。据欧盟内部消息人士说，“拍桌子”现象都已在会场内发生。
实际上，欧盟出现这种历史上少有的人选纷争也说明一个事实，那就是随着欧洲一体化进程的不断推进，欧盟委员会的权力进一步强化，欧盟委员会的建议和决定对各成员国的影响越来越大，各方都很在乎谁将执掌这个委员会，而现实的原因又使它们产生很大分歧。
在新一届欧洲议会7月下旬举行全会之前，欧盟委员会主席人选必须推出，以便欧洲议会全会对此进行投票。因此，各方的较量将持续一段时间并仍可能十分激烈。
