经过两年多的讨价还价，欧盟成员国领导人终于在18日通过了欧盟宪法条约的最后文本。但是，如果这个条约得不到欧盟各成员国的批准，仍只是一纸空文。因此，欧盟宪法条约前路依然艰难。
按规定，欧盟宪法条约在其文本获得各成员国领导人通过之后，还须获得所有成员国的批准才能正式生效。这意味着，条约还要通过成员国议会或者全民公决这一关。很多分析
人士认为，这一关并不好过。在6月10日至13日举行的欧洲议会选举过程中，反对欧洲一体化的欧洲怀疑论政治力量在英国、波兰、捷克等欧盟新老成员国获得了胜利。这说明，在全欧洲范围内仍有不少人对欧洲一体化持怀疑和反对态度。而这对于争取以推进欧洲一体化进程为目标的欧盟宪法条约获得最后批准是非常不利的。
另外，虽然欧盟各国领导人在相互妥协基础上通过的宪法条约文本兼顾了各方利益，但它不可能是一个令各方完全满意的结果。因此，当把这一文本提交给各国议会表决或付诸全民公决投票时，仍可能面临各国反对党或者对条约不满的民众的强大阻力。英国、西班牙等国的一些反对党已经表示，要竭力阻止欧盟宪法条约获得批准。
到目前为止，已经有英国、丹麦、卢森堡等欧盟成员国表示要对欧盟宪法条约进行全民公决。波兰、西班牙、比利时、荷兰、法国、意大利等国则表示可能会举行全民公决。
在这些国家中，英国的情况尤为艰难。在最近举行的欧洲议会选举和英国地方市政选举中，布莱尔的工党遭到了前所未有的惨败。虽然布莱尔在欧盟宪法条约文本的讨价还价过程中守住了所谓的“红线”，使英国政府保住了在外交、防务、税收等重要领域的否决权，但仍有很多英国人认为，英国在就业、生活标准以及难民政策等方面做出了过多让步。英国的欧洲怀疑论者甚至将布莱尔与上世纪30年代对希特勒实行绥靖政策的英国首相张伯伦相提并论。英国《星期日泰晤士报》20日公布的民意调查结果显示，欧盟宪法条约将在英国全民公决中被否决。
对于欧盟宪法条约在提交各成员国批准过程中可能遇到的阻力，欧盟轮值主席国爱尔兰总理埃亨持乐观态度。他在欧盟宪法条约文本获得通过后举行的新闻发布会上表示，欧盟宪法条约不同于欧盟历史上的其他条约，宪法条约中包含的是公民基本权利等方面的内容，民众很容易理解和接受。因此，他相信欧洲人民会欢迎的。
在欧盟的历史上曾经出现过欧盟国家领导人通过的条约在全民公决时却未获通过的现象。比如，爱尔兰2001年6月对欧盟领导人2000年通过的《尼斯条约》进行第一次全民公决时，该条约就遭到否决。该条约在2002年举行的第二次全民公决中才获得通过。
一些分析人士认为，如果只有一个国家否决了欧盟宪法条约，欧盟还可以通过诸如举行第二次全民公决等方式设法解决。而如果出现了多个国家否决条约的情况，欧盟宪法条约就失去了存在的意义。因此，下一步，欧盟各成员国政府都将面临着如何向国内人民宣传、解释和“推销”欧盟宪法条约的挑战。具有划时代意义的欧盟宪法条约要想最终生效，仍有一段艰难的路要走。
