国际在线报道（记者钱慰曾）：世界贸易组织近日对巴西和美国的棉花贸易争端做出正式裁决，裁定美国对国内棉农的补贴违反世贸规则。这是发展中国家在农产品问题上首次在世贸组织内胜诉。分析家认为，这将使发达国家的农业补贴政策受到更大的国际压力，从而对陷于僵局的多哈回合农业谈判产生影响。
棉花是世界上受补贴最多的农作物之一。2002年11月，世界棉花生产大国巴西就美国
的棉花补贴问题向美提出磋商要求，但未果，于是它于去年要求世贸组织成立专家组对这一问题进行调查。巴西指出，美在1999年8月至2003年7月间，对国内3.5万棉农的补贴高达124.7亿美元，占同期美棉花生产总值139.4亿美元的89.45%。这种补贴行为造成国际市场棉花价格大幅下跌，由每磅0.72美元的历史平均价格降至最低时的每磅0.29美元。期间，美国棉花在世界市场上的份额由17%增至42%，而巴西和西非的一些产棉国则丢失了很大的国际市场份额，巴西因此遭受的损失高达4.5亿美元。
在去年9月召开的世贸组织坎昆部长级会议上，世界上产棉成本最低的贝宁、布基纳法索、乍得和马里4国要求美国和欧盟在3年内逐步取消棉花补贴，并建立过渡机制解决期间发展中国家的损失问题，但这一倡议并未得到响应。
世贸组织争端解决机构早在今年4月26日就做出了有利于巴西的初步裁决，6月18日，世贸组织又做出正式裁决：美棉花补贴歪曲了世界棉花价格，违反了全球贸易规定，干扰了发展中国家的市场。
对此，巴西常驻世贸组织大使佩雷拉认为，这一裁决具有“历史意义”；巴西外交部发言人随后表示，“这将对目前正在进行的整个农业谈判产生重大影响”。贝宁常驻世贸组织大使阿默胡也对世贸组织的上述裁决感到欣慰。美国贸易代表佐利克的发言人则表示，美将根据世贸组织的有关规定在3个月内提起上诉。但舆论认为，即使美国上诉也难有转败为胜的机会。
发达国家对农业名目繁多的补贴一直是其死死看守的“禁猎地”。从这个角度而言，世贸组织争端解决机构关于美国棉花补贴的裁决可以看作是一个“突破”。分析家认为，这一裁决可能带来农业领域的一系列“多米诺骨牌效应”，从而对正陷于僵局的多哈回合农业谈判产生影响。为此，欧洲舆论已把目光转向将于7月底在日内瓦重开的农业谈判。（责任编辑:常烨）
/图片：····· 经济增长乏力复苏放缓 发展中国家的2001和2002（来源：国际在线）
