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全球战略中心东移 美国加快调整亚太军事战略

http://www.sina.com.cn 2004年06月23日15:27 新华网

  编者按:近年来,美国全球战略重心出现东移趋势。伊拉克战争并没有阻碍美国总体军事战略调整的实施,美军正在加快亚太战略调整步伐。为此,新华社驻有关分社记者日前撰写了一组稿件,对美军在亚太地区的新动作进行了介绍和分析,并指出摈弃冷战思维,谋求共同安全和共同发展,才是一条正确的道路。

  新华网华盛顿6月23日电 (记者谭新木)最近,美国在亚太地区军事动作频繁:削
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减驻韩美军、与日本联合演习、扬言要帮助东南亚国家反恐、准备在澳大利亚建立联合训练中心、加紧建设关岛海空军基地……这一切表明,美国在应付伊拉克局势的同时,正在实施其既定的军事战略调整,亚太地区是这次调整的重心之一。

  紧锣密鼓 全面推进

  今年5月,美国国防部通知韩国,将从驻韩美军中抽调3600名士兵增援伊拉克。这个决定在韩国国内引起猜测,即美国是否借这个机会开始实施其削减驻韩美军的计划,这些士兵是否会一去不复返。果然,韩国政府本月7日证实,美方已经通知韩方,将在明年年底以前将3.7万名驻韩美军削减三分之一,即1.25万人左右。

  6月8日,美国空军与日本自卫队在冲绳嘉手纳空军基地开始举行为期两周的“对抗北方”联合空中军事演习。虽然这是美日例行的联合军事演习,但美国兰德公司最近公布研究结果称,美军在日本冲绳基地对未来台海冲突具有决定性作用,这次演习从而备受关注。此外,美海军决定从9月份开始在日本海域长期部署可拦截弹道导弹的宙斯盾驱逐舰,为明年美日导弹拦截训练做准备。

  两个月来,美国太平洋司令部提出的东南亚“区域海事安全倡议”,即美国与东南亚国家共同对付海上跨国威胁的提议,在东南亚国家引起很大争议,有关美国准备插手马六甲海峡的猜测广为流传。本月初,美国国防部长拉姆斯菲尔德在新加坡举行的亚洲安全会议上明确表示,亚洲乃至全世界都将面临更多的恐怖袭击,反恐是全球性行动,希望美军不久后可以开始参与追捕东南亚恐怖分子的行动。

  这次会议期间,拉姆斯菲尔德还与澳大利亚国防部长希尔讨论了在澳大利亚北部建立大型军事训练中心的问题,并可能于7月在华盛顿正式签署协议。美国与澳大利亚军队将在这个训练中心进行陆海空联合军事训练与演习。

  与此同时,位于太平洋西部的关岛美军基地正在大兴土木,美军最大的轰炸机——B-52H“同温层堡垒”轰炸机在阔别10多年后重返基地,第三艘核潜艇也将于今年晚些时候抵达关岛。五角大楼决心把这个美国最西边的岛屿重新改造成亚洲边缘的“军事力量投送中心”。

  战略调整 亚太重心

  以上步骤实际是布什政府将其军事战略调整计划正式付诸实施的体现。这项军事战略调整计划早在2001年就已确定。伊拉克战争并没有阻碍美国总体军事战略调整的实施,美军正在加快调整步伐。

  美国的军事战略调整是一场全面的变革,涵盖了战略基础、军队规模与结构、武器采购与研发、导弹防御和海外军事部署等各个方面。但其中最核心的有两点:一是美国军队必须能够灵活机动应付新型威胁;二是战略重心从欧洲转移到亚洲。

  布什政府认为,随着美国面临的威胁从明确和单一变为模糊和多元,主导国家防务计划近半个世纪的针对明确威胁的旧战略已经不适应形势,必须改变过去重兵集结的驻军结构,依靠武器与技术的优势使军队在保持原有战斗力的同时实现轻型化,以快速应对各种难以预料的紧急事态,灵活机动地实施威慑、遏制和作战等任务。

  无论是美国防部的《防务评估报告》,还是布什政府的《国家安全战略》,都强调防范恐怖主义与遏制潜在对手这两个目标。两年多来,美国在以反恐为名在阿富汗和伊拉克发动战争的同时,并没有忽视另外一个目标。布什政府认为,太平洋最有可能成为将来美军重大军事行动的战区。《防务评估报告》指出,亚洲地区“有可能出现一个有巨大潜力的军事竞争者。东亚沿海是特别具有挑战性的地区。”

  基于此,布什政府认为,现在美军重兵驻守韩国和日本,虽然有利于应付朝鲜半岛局势的变化,但不能派往其它地方执行任务,不够灵活,而且部署在朝鲜半岛非军事区的美军在发生冲突时容易成为打击对象,不利于美国实施“先发制人”战略。从韩国抽调军队既是为了解决伊拉克兵力吃紧的燃眉之急,也是借机实施削减驻韩美军的计划。

  拉姆斯菲尔德在亚洲安全会议期间说,为适应新的安全形势,现在已经到了重新审视美国在朝鲜半岛的传统兵力部署方案的时候了。美国在削减驻韩美军数量的同时着力加强美军的空中力量与导弹力量,以在提高军队灵活性的同时保持甚至提高战斗力。

  美国加强在关岛的军事部署,旨在使其成为威慑亚太地区的“桥头堡”。美国认为,关岛的优势在于它与东北亚、台湾和南海地区几乎都是等距离,便于力量投送。此外,美国加紧扩大在东南亚军事部署的步伐,准备在菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国甚至越南等国建立类似于在新加坡建立的永久性联络办公室,定期派部队到这些国家的军事基地进行训练,以建立在东南亚的军事存在。


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