驻巴格达记者　李骥志

　　6月30日，美英当局对伊拉克的占领即将结束，以阿拉维为首的伊拉克临时政府将基本收回主权。经过一年多的占领，伊拉克终于重回国际社会。世界政治经济舞台上多了重要一员。

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　　阿拉维政府已经得到联合国的承认，即将成为伊拉克的当家人。可以预见，世界各国必将纷纷与这个政府恢复并发展关系，加强双边往来。中国也不例外。中国驻伊拉克大使馆复馆小组负责人孙必干大使说，中国在联合国安理会通过关于伊拉克新决议的过程中作出了积极的努力，一旦伊拉克收回主权，中方也将致力于与伊拉克政府发展正常的、在各个领域的友好合作关系。

　　恢复外交主权，对于伊拉克政府而言是一个外交节日，对于国际社会也是一件值得庆祝的事情。但是伊拉克政局尚不稳定，伊拉克政府若要同世界各国建立长期持久稳定的友好关系尚须时日。

　　经贸前景仍难料

　　一年多以来，美英一心希望将大的重建合同揽在怀中，把有利可图的工程项目交给自己盟国的承包商，把反对战争的国家排斥在外。有分析人士认为，6月30日交权之后，伊拉克新政府有可能试图摆脱美国的控制，支持更多的国家参与到重建进程中来。此前曾为是否出兵、出资、出人而犹豫不决的国家，如今有望甩掉包袱，更进一步。

　　前不久刚刚通过的联合国1546号决议规定，伊拉克石油和天然气收入将由占领当局转交伊临时政府，监督油气收入支出的“国际咨询委员会”也将吸收一名伊拉克监督员。巴格达大学政治学院教授努埃米对记者说，这些条款意味着，伊拉克人对本国经济收入的支配将更有发言权。他说，以前伊拉克人不清楚油气收入的去向，也不知道英美的监督员们在干些什么，不少人觉得“美国人偷了伊拉克的石油”，伊拉克收回大部分财政主权后，政府就有可能从伊拉克人民的利益出发，决定资金收入的用途，而不必再一味听从美英官员的指挥。

　　然而，可以肯定，伊拉克临时政府还无法立即与其它国家主权政府一样完全自主其事，其财政支出原则上仍要接受国际咨询委员会的监督，而所谓“监督”自然是以不伤害美国及其盟国利益为前提的。可见，包括中国在内的一些国家究竟能在伊拉克获得多少重建项目，前景还很不明朗。

　　有关专家说，中资公司直接从伊政府手中争取大合同的可能性不大，只能在合同分包和一些中小规模的工程上做文章。中国公司战前与伊拉克方面签署了一些合同或达成了意向，但这些协议随着战争爆发和占领局面形成而一度中断。因此，中资公司能够保住这些大合同并争取继续执行已属难得。

　　目前，中国公司在伊拉克尚未完成或尚未开始执行的大合同有：萨拉哈丁电站工程、巴格达东电站工程、艾哈代布油田开采项目、运输艇制造合同，以及中兴、华为等公司与伊有关部门已经达成的合同和意向。

　　石油出口是关键

　　石油开采是伊拉克的命脉工业，石油出口自然是其主要收入来源。然而，占领一年来，伊拉克的石油出口从未顺利进行过一天。

　　伊拉克有两块最主要的油田，一块是北部基尔库克周围的油田，另一块是南部港口城市巴士拉附近的油田。最初，从基尔库克通往土耳其的地下输油管道一再被破坏，致使北部石油出口完全中止。后来，巴士拉附近油管也屡遭破坏，港口的出口码头甚至遭到自杀性快艇爆炸袭击，致使南部石油出口也不断受到干扰。

　　阿拉维近日指出，连续的破坏油管行为已经使伊拉克蒙受了2亿美元的损失。为制止这种“经济恐怖主义”，阿拉维表示要采取措施坚决打击。他指出，破坏行为是境外恐怖势力所为，是为了破坏伊拉克的经济重建，是与全体伊拉克人民为敌的。

　　每次油管破坏的后果都是石油出口的中断，而每次中断又都伴随着油价的上涨。因此，即使是不直接从伊拉克进口石油的国家，也会因国际油价不稳而受到牵连。伊拉克一位对中国情况颇为熟悉的分析人士认为，中国虽地大物博，但仍属于缺乏石油资源的国家，中国的工业发展离不开稳定的国际油价。他指出，如果阿拉维政府在接受权力之后能够消除破坏油管的现象，维护稳定的石油出口，不仅是伊拉克的福音，也是包括中国在内的世界各国的幸事。

　　民间往来辟蹊径

　　在政治层面上，伊临时政府得到了国际社会的承认，将代表伊拉克与国际机构和各国政府建立联系，发展外交。然而，伊拉克百姓担心，由于阿拉维政府毕竟不是选举产生的，难免有时会维护美军利益，因此一些极端势力必将以此为借口继续对政府机构和美军发动袭击，伊国内局势数年之内难以恢复稳定。

　　另一方面，阿拉维发誓要建立强大的武装部队，平息国内的暴乱风潮。有分析人士认为，随着伊拉克军队和警察的完善，偷盗抢劫等刑事犯罪事件将逐渐减少，社会秩序和消费市场有望逐步恢复，从而为大胆而有财力的贸易商提供商机。

　　不过，孙必干大使强调，由于伊拉克安全形势依然严峻，不可测因素很多，在这种情况下发展商贸业务极具风险。因此，除非是具备一定实力的大企业，有特别业务需要并且已采取充分的安全保障措施，否则在近期内应尽量避免到伊拉克来“闯荡”。

　　记者在采访中还发现，不少中层政府机构和一些半官方、非官方组织认为，虽然伊拉克政府将不断变换更替，但社会基础机构不会有太大改变，可以与世界各国的相关组织建立长久联系。

　　近日，一位主管文化教育的政府官员对记者表示，中国的学校和文化团体目前可以考虑与伊拉克学校和其它文化机构发展民间合作。一位文物古迹委员会的负责人则对记者说：“伊拉克历史悠久，也曾富甲一方，如今却沦落到这种地步，我们真心需要和欢迎来自中国的合作和帮助。”（来源：参编）