美“为难”数十万外国人

　　下月起执行签证新规，在美工作的外国人须先出境按完指纹后方可续签

　　【新华社6月24日电】（记者黄恒）美国政府6月23日宣布，美国将从7月16日起执行新的签证政策，其中最大变化在于数以十万计在美工作的外国人不能再于离境之前在美国本土

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办理续签，而必须在返程前前往美国海外使领馆接受面试和采指纹，之后才能获得续签。

　　外交和公务签证则不受影响，仍在华盛顿和纽约办理。

　　新政策适用于六类签证

　　美国国务院称，新的政策将适用于持有“E”、“H”、“I”、“O”、“L”和“P”类签证的外国人，主要包括企业家、投资人、运动员、记者、管理人员以及技术性和非技术性临时工。

　　先前，他们都可以在离境之前通过邮件在美国本土申请续签。

　　美国国务院发言人理查德·鲍彻说，持有上述类型签证的外国人，其在美居留期限由入境地点国土安全部官员决定，很多情况下都不确定，也就是说根据申请人的不同状况和所需时间而定。比如，一名持有“I”签证的记者入境之后，只要他还从事记者工作，就可以不确定期限地呆下去。但是，一旦这名记者离开美国，而又过了签证上允许的再入境时限的话，他就必须到某一个美国使领馆去重新申请签证。

　　鲍彻说：“这些人可以想呆多久就呆多久，想什么时候离开就什么时候离开。但是，当他们回来的时候，他们不能再在这里（美国）提前获得签证，而是要到我们的某个海外使领馆，然后才能回来。”

　　加强边境控制的举措

　　鲍彻解释说，之所以作出如上变动，是因为美国海外领事机构比美国本土政府部门拥有更好的设备，可以对日益增多的签证申请人进行面试和采指纹。

　　他否认了美国打算在国内建立一个专门办公室处理此类签证申请的说法，称海外使领馆是最合适的地方。他说：“我们要做面试，我们要采指纹，我们最好在海外做这项工作。”

　　分析人士认为，变动工作签证申请程序，显然是美国在“9·11”事件之后加强边境控制的一项重要举措，意在确保申请进入美国的外国人都接受面试和采指纹。

　　数十万人将受影响

　　美国官员说，他们目前尚不清楚有多少外国劳工持有上述几类工作签证，有多少家庭成员和他们一起在美国居留，但估计有数十万人。在2001年9月30日结束的2001财政年度中，美国共签发了50多万份这些类别的签证。2003年，美国政府共接受了来自60多个国家和地区的5万多份此类续签申请。

　　据分析，受美国政策变动影响最大的将是计算机和技术行业。受影响最大的人群将是在美工作的印度人，其次是来自日本、中国、英国和韩国的雇员，因为他们提出的续签申请数量名列前茅。

　　作者:记者黄恒