美国常驻联合国副代表坎宁安23日宣布，由于和者寥寥，美国决定撤回其提出的要求延长美国维和人员豁免权的修正案。而两年前，美国以逐项否决联合国在世界各地的维和行动相威胁，迫使联合国安理会勉强同意给予美维和人员为期一年的豁免权。
“人权卫士”强盗逻辑
两年前美国的盛气凌人与今天的主动撤回提案形成了鲜明对比。在安理会近年的历史上，美国因缺乏支持被迫撤回提案的例子并不多见。舆论认为，美国撤回提案是在安理会其他成员国为维护联合国威信拒不妥协的情况下，为保全面子而采取的无奈之举。
美国争取延长豁免权受挫的一个重要原因是这一要求本身就不合理。目前尚未签署《国际刑事法院规约》的国家有近百个，但只有美国以避免其维和人员遭受“出于政治动机的诉讼”为由，不断要求安理会给予豁免权。美国一方面以“人权卫士”自居，积极推动建立前南斯拉夫国际刑事法庭，逼迫有关国家抓捕战争罪嫌犯，另一方面却要求联合国安理会为其维和士兵和文职人员提供免受国际刑事法院起诉的权利。这种做法显然难得人心。因此，美国两年前首次向安理会索取豁免权时就遭到许多国家反对。
虐俘丑闻难得人心
由于相继在伊拉克和阿富汗传出美军虐待战俘丑闻，美国为其维和人员寻求特殊待遇更加难得人心，其寻求延长豁免权的要求遭遇空前阻力。美国要求延长豁免权的提案5月底一出台，就遭到了安理会成员国普遍抵制。包括中国、智利、法国、德国在内的近半数安理会成员国纷纷表示将对提案投弃权票，甚至连美国的亲密盟友英国也表示难以支持这一提案。
豁免之争余波犹在
美国是联合国维和经费的最大分摊国，在确保联合国在世界各地顺利开展维和行动方面发挥着重要作用。美国维和人员失去豁免权对美国和联合国之间的关系将产生多大影响，目前还不清楚。 新华社记者杨志望
