敬佩国家审计署“揭盖子”的勇气 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年06月28日09:32 生活报 | |||||||||
时隔一年,李金华再次让人震惊。他代表审计署向全国人大常委会报告的“审计清单”,成了24日媒体上的“重磅炸弹”。看来,很多人又要为卷土重来的这场“审计风暴”睡不着觉了。 原本包得紧紧的“包袱”被李金华抖开来,激起一片愤怒的质问,其中也不乏气馁:细看清单,国家资金被截留、挪用,动辄上亿元。国家体育总局竟然将中国奥委会专项资金
但是,笔者看来,更多的却是欣慰。 国家经济与社会的正常运行,社会正义的顺畅实现,仅靠媒体的监督和群众的一时之勇来维护远远不够,必须依靠公开公正公平的制度安排。这正是“审计风暴”之后,让我们愤怒之余仍有欣慰的缘由。 李金华的名字,再次被公众敬佩地细细 打量,不由想起他去年力掀“审计风暴”时对媒体说的一句话:审计,就是国家财产的看门狗。他还毫无惧色地说:“十多年了,每天早上坚持一个人走路,有很多人劝过我要注意安全,我不担心!”令人忍不住为这只“看门狗”的忠勇而惊叹不已。 “看门狗”的勇气从何而来?仅仅是逞匹夫之勇的独行侠吗?李金华坦言:“我不想离开这个位置,在这个位置上我能干很多事,坦诚跟你讲死猪不怕开水烫……” 正是了,制度安排的“这个位置”非常重要,它给了李金华、给了国家审计署以源源不绝的勇气。 我国宪法第91条给了“这个位置”以最大的底气:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。”“审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。” 直属总理领导,独立行使监督权,这两条,给了“看门狗”行侠仗义的“尚方宝剑”。 反观从前,1949年10月至1983年8月的34年间,我国一直未设立独立的政府审计机关,对国家财政收支的监督工作主要由财政部门内部的监察机构完成。随着国家审计署的成立,特别是1995年《中华人民共和国审计法》的正式施行,“看门狗”的神威才渐渐显现出来。 所以,听到国家财产流失的坏消息,我们先不忙着悲观。其实,如果一直听不到坏消息,而坏消息们却都在地下游魂般行走,那才真的可怕。(生活报) | |||||||||