新华社北京6月29日专电（记者王黎）中国社会科学院人口与劳动经济研究所日前发表了“2004年中国人口与劳动绿皮书”。专家提出，当前和今后一个时期，我国人口发展面临的突出问题是，总人口、劳动年龄人口、老年人口、流动人口4个高峰相继到来，统筹人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的任务更加艰巨。

　　专家预测，今后20年，我国将大体完成工业化过程中的结构调整，即大约有2亿左右的

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农业劳动力转移到制造业和服务业，有3亿左右的农村人口转移到城镇工作和生活，城市人口中也会有相当数量的就业者转换工作岗位。在较短的时间内，有许多人要转换职业岗位，人们的应变能力、再学习能力、再就业能力将变得十分重要。

　　专家指出，结构调整所产生的劳动力转移和每年新增的800万至1000万人对就业岗位的需求，一方面需要通过结构调整创造新的工作机会，更重要的是提高劳动者的创业能力，让劳动者自己创造工作机会。