6月28日，美国驻伊拉克最高文职行政长官布雷默在向伊临时政府移交“主权”后，乘飞机离开了这块他“统治”了14个月的国家。当天，伊拉克临时政府的众位高官也宣誓就职。让国际社会吃惊的是，不管是“交权”还是“就职”，仪式非常简单，可以说是“草草”地把“主权”移交了事。
主权移交在形式上可以“草草”，但交权以后伊拉克局势会如何发展呢？伊拉克人民
和国际社会都是既抱有希望，又心存疑虑。说抱有希望，是因为权力移交标志着伊拉克被外国军事占领状态的正式结束，伊拉克的政治、经济重建进程从此进入新的阶段；而心存疑虑则是因为美国提前把烂摊子推给伊拉克人，而权力受到很大限制的伊拉克临时政府能收拾得了这个烂摊子吗？
烂摊子中最大的难题无疑是治安问题。自从美英联军推翻萨达姆政权以来，伊拉克几乎无一日无暴力活动，最近更是频频发生杀害人质事件，杀害人质的组织五花八门。以扎卡维为首的“统一和圣战”组织不久前将美国人质尼古拉斯·伯格和韩国人质金善日斩首后，又将3名土耳其人劫为人质。“交权”的当日，一个自称“反抗真主先知之仇敌的利剑”的组织又枪杀了一名被劫持的美国士兵。另有两名土耳其工人和几名巴基斯坦人落入了伊反美武装组织之手。面对武装分子提出的有关土耳其公司全面退出伊重建进程、巴基斯坦断绝与美国的关系和释放所有被关押的伊拉克人等苛刻条件，被扣人质凶多吉少，随时面临被杀害的命运。除绑架和杀害人质外，近几天伊拉克一些大城市还不断发生爆炸和武装袭击事件，造成100多人丧生。
阿拉维在移交权力的仪式上说：“我们有能力控制伊拉克的安全局势。”但是，要“控制伊拉克的安全局势”谈何容易。首先，伊拉克的治安组织迟迟建立不起来。按照美英占领当局确定的目标，伊拉克的治安人员，包括军队和警察，总共应该是26万人，到本月已经有22．3万人左右，接近目标的86％。但是这些军警训练不足，装备短缺，士气低落，问题严重。警察还因遭到武装势力的攻击，至少已有600人死于非命。有人批评说伊拉克警察根本不起作用，甚至有些警察还与反美武装有联系。其次，在伊拉克兴风作浪的各种民族主义、恐怖主义和宗教极端主义还有一定的民众基础。伊拉克驻有近14万的美军，美国驻伊大使馆也将有3000多人。在太上皇的“监护”下，伊临时政府的权力受到很大限制，这给了那些反美武装进行恐怖活动的口实。
烂摊子中的另一个重要问题是经济重建问题。伊拉克是世界第二大石油储藏国，本来是个很富裕的国家。但长期的战乱和国际社会的制裁，使得伊拉克经济已经崩溃。美英联军占领伊拉克一年多来，伊拉克的经济重建工作基本上还在原地踏步。尽管国际社会先后举行过三次伊拉克重建援助会议，有关国家也承诺向伊提供多达340亿美元的援助，但出于对伊安全局势的担心和对以美国为首的占领当局的不信任，目前只有2．3亿美元的援助资金获得批准，且这些资金也没有全部用于伊石油设施的重建。现在，伊拉克的气温高达40多摄氏度，但这个石油大国的人们却由于电力不足而享受不到空调的凉爽。而不管怎么说，权力移交还是使伊拉克有了掌握经济重建主动权的机会。根据联合国有关决议，伊拉克人在重获主权后即可对伊自然资源、尤其是石油资源行使主权，这为伊过渡政府的正常运转提供了合法基础，有助于伊的经济重建迅速步入正轨。
尽管美国向伊临时政府移交的权力有限，但国际社会还是给予了积极的评价。现在人们希望的是：“伊人制伊”能真正落实，伊拉克的安全形势能很快好转，这样，国际资金必然会纷纷涌入伊拉克进行投资和建设，伊拉克的面貌就一定会大大改变。
