新华社华盛顿6月29日电美国于28日向伊拉克临时政府移交了权力。交权比原计划提前两天并以十分低调的方式进行。这样的交权仪式从保安角度来讲似乎颇为“奏效”，但也反映了美国对伊拉克局势缺乏信心。
的确，即使在交权后，美国在伊拉克仍面临着如何稳定当地局势、处理与临时政府的关系以及对待联合国作用等方面的严峻挑战。
伊恶劣的安全局势是美提前交权的动因之一，而稳定伊拉克局势、恢复社会秩序，既是伊临时政府的当务之急，也是驻伊美军面临的重大任务。在稳定伊局势方面，美国依然有艰难的路要走。
在意识到武力不能成为稳定局势的万能之策后，美国近来对伊境内反美武装的代表之一萨德尔展开了“攻心”战术。
布什在6月15日一改过去强硬姿态，表示萨德尔可以在未来的伊拉克政府中担任角色，伊临时政府总理阿拉维随后也表示欢迎萨德尔在伊未来政治格局中发挥作用，加上此前联合国安理会通过关于伊拉克问题的新决议等因素，萨德尔在6月16日宣布解散其民兵武装，并准备组建政党参加大选。
美国智库布鲁金斯学会外交政策高级研究员迈克尔·奥汉隆在接受记者采访时说，伊拉克的安全问题不仅仅是个军事问题。除了对反美武装更多采取“攻心”和“安抚”战术外，美国还应大力帮助伊临时政府改善伊经济状况和提高就业率。
美国智囊机构卡托研究所防务和外交政策研究部副主任特德·盖伦·卡彭特说，驻伊美军和伊临时政府的关系问题将是一个最棘手、最敏感的问题，也是最有可能导致双方发生摩擦和冲突的一个问题。
美国政府官员已多次表示，驻伊美军有权采取保护自身的行动，而不用征求伊拉克方面的同意。卡彭特说，这意味着伊临时政府既不可能拥有对美国领导的驻伊联军的指挥权，也不可能拥有对联军军事行动的否决权，美军仍将在伊拉克自由采取军事行动。
在伊拉克安全形势恶劣，重建困难重重的情况下，布什政府转而求助于一直被其抛在一边的联合国。
联合国秘书长伊拉克问题特使卜拉希米不负众望，在伊临时政府的组建中发挥了重要作用。毫无疑问，在美国交权后，联合国应发挥更大的作用。
但分析人士指出，美国并不希望联合国在伊拉克问题上独立发挥作用，而是希望联合国发挥的作用“能为美国的利益服务”。
