新闻分析:北约介入伊拉克 口惠而实难至 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年06月30日09:31 新华网 | |||||||||
6月28日,在土耳其伊斯坦布尔举行的北约首脑会议发表声明,决定帮助伊拉克培训安全部队。这表明北约开始以集体名义直接介入伊拉克事务。表面看,美国总统布什终于得到了他一直想要的承诺,但从北约峰会对伊拉克问题的讨论来看,欧美在该问题上的“痛苦分歧”远没有结束。 就在北约发表声明后的数小时之后,法国总统希拉克便宣称,“法国不会在伊拉克领
应该说,把北约拖进伊拉克,一直是布什的企求。美国大选在即,布什却因为伊拉克局势乱象丛生而焦头烂额。因此,在伊拉克问题上得到盟国的支持,以便为美国入侵伊拉克正名,并且分担驻伊美军的重负,对于谋求连任的布什显得格外重要。此前,布什利用诺曼底登陆纪念活动、八国峰会、欧美首脑会晤等一直都在做此努力。而这次峰会是新一轮东扩后的北约国家第一次首脑会议,作为其“盟主”,美国自然更不能错失良机,为此对欧洲盟友施加了巨大压力,终于促成了北约声明发表。布什在会晤欧盟领导人后说,美国和欧洲“在伊战问题上的尖锐分歧成为过去”。不过,美国对于此份声明的“含金量”也心中有数,因此明确表示,不指望北约集体出兵伊拉克。 尽管对出兵伊拉克问题仍存歧见,但北约各国首脑毕竟希望就伊拉克、巴尔干以及阿富汗等问题作出某些决定,让人们觉得,北约仍然具有活力。因此,希拉克和施罗德至少会向布什提供最基本的支持。 但是,北约目前在伊拉克问题上要想有大作为也难。首先,北约目前在阿富汗的维和行动已经是左支右绌,再要涉足伊拉克显然力不从心。此次北约首脑会议在6月28日决定扩大在阿富汗的维和行动,以确保今年9月举行的阿富汗大选顺利进行,正表明了北约当前的维和重点。另一方面,欧盟共同防务建设正在不断提速,已经在马其顿和刚果(金)成功执行了维和任务,并将在今年年底接替北约在波黑的维和使命。由于北约的欧洲盟国大多是欧盟成员国,这些国家想在北约投入多大精力,也不好说。更何况,欧洲盟国虽有130万现役军人和100万后备役兵源,但年度防务开支仅有1600亿美元,不及美国的一半,目前可调动的兵力不足总兵力的5%。受此限制,欧洲盟国要在伊拉克发挥重要作用实属不易。而伊拉克当前恶劣的安全形势,更是一些北约成员国的后顾之忧。因此,北约入伊,暂且只能是一纸声明而已。(来源:经济日报) | |||||||||