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权威透视冷观萨达姆的罪与罚

http://www.sina.com.cn 2004年07月02日09:04 哈尔滨日报

  7月1日,被美国移交给伊拉克临时政府羁押的前总统萨达姆首次接受本国法官的传唤。叱咤中东20多年的萨达姆终于走到了他人生的最后一个阶段:由别人来裁定自己纵横一世的功与过、罪与罚、生与死。更重要的是,萨达姆案的控辩过程将充满变数、争议甚至谜团,萨达姆案的宣判与执行将成为巨大的悬念。而案卷展开前,就有许多问题需要提出和解读。

  伊美为什么要审判萨达姆?

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  对于伊拉克临时政府来说,审判萨达姆意味着对萨达姆本人及其家族、萨达姆政权和萨达姆时代的全盘和系统清算,是一个破旧立新的重要契机和手段。

  对新政府来说,只有通过充分展示萨达姆及其政权“顺我者昌,逆我者亡”的铁血政策,才能反证当权新贵们当年被迫出逃,后来举旗反叛直至今天荣归故里的“悲壮”;才能使曾经对萨达姆及其政权抱有好感的普通伊拉克人放弃愚忠,而心甘情愿地服从和拥护新政府。

  对于美国而言,审判萨达姆的意义在于可以向全世界证明:虽然美国在伊拉克没有找到大规模杀伤性武器,也没有找到萨达姆“勾结”本·拉丹暗算美国的证据,但美国“歪打正着”地为伊拉克人铲除了“暴君”,而证明萨达姆是“暴君”的证据将在伊拉克人的法庭上由伊拉克人自己提供。

  审判是否具备公正条件?

  伊拉克已经组成了临时政府,获得了联合国安理会第1546号决议的认可,继承了前政府与多数国家建立的外交关系,而且接受了占领当局移交主权的法律文件。因此,它具备作为伊拉克唯一合法代表的国际法法人地位,自然也就获得了管辖、依法羁押和审判本国公民的资格。

  然而,仅有司法权和司法机构是不够的,启动司法程序的关键还在于对萨达姆等人的指控和审判依据什么法律条文进行?

  伊临时政府总理阿拉维已经表示将沿用原有法律,并恢复被美国占领当局中止的死刑律,果若如此,新伊拉克在法律制度方面岂不是“新瓶装旧酒”,继承了萨达姆政权的法律体系。既然审判萨达姆这样的旷世大案都以旧刑律为准,今后审理所有案件是否都要沿用旧律?如果为了救急而沿用旧律,判决萨达姆后再废旧立新,岂不是对萨达姆的不公平?

  是公开审判还是秘密审判?

  阿拉维宣称,对萨达姆的审判将是公开的,萨达姆等人将获得辩护权,不会被迫做不利于自己的供词,并有权保持沉默。

  但是,问题并没有那样简单,在两伊战争期间,不但相当多的阿拉伯国家向伊拉克提供了道义和物质支持,包括美英在内的部分西方国家也向伊拉克提供了决定战争进程的珍贵情报和先进武器。指控萨达姆发动两伊战争,要不要同时指控相关国家的领导人?包括曾在1983年访问巴格达并会见萨达姆的时任美国总统中东特使拉姆斯菲尔德?

  另外,萨达姆在两伊战争和镇压库尔德人过程中被指控和证实使用了化学武器,进而违反了国际法,但是,帮助伊拉克研制化学武器的西方国家公司老板甚至政府领导人是否也应该作为同谋而出庭受审?

  如果秘密审判,则达不到美国和伊拉克临时政府设计的“宣传”效果,萨达姆政权的受害者也会咽不下满腔怨愤。

  谁将指控萨达姆?谁敢出来举证?

  被国际法委员会列为违反国际法的罪行是:反和平罪、战争罪、反人道罪和灭绝种族罪。部分法学家认为,对照萨达姆执政时期的表现,他可能无一可以逃避。

  麻烦的是,正如某些西方法律学家所言,知道某人有罪是一回事,指控和证明其有罪则是另一回事。指控一个人犯罪,只有物证而没有人证,在法律上是不能成立的。审判萨达姆的另一个难点是谁敢出来作证?谁愿意接受传唤?在伊拉克恐怖活动频繁,绑架、暗杀、爆炸防不胜防,人人自危的安全形势下,有多少普通人敢于公开出庭作证?即使是确保特别法庭不受敌对分子骚扰和袭击都已经很困难了。

  能否对萨达姆“刀下留人”?

  多数伊拉克临时政府官员公开地、反复地表示,不杀萨达姆不足以平民愤,不足以告别那段黑暗的历史。最新民意调查也显示,多数的伊拉克民众也希望处死他们的前总统。当然,占伊拉克全国人口比例80%以上的什叶派穆斯林和库尔德人以及当权的海归派均对萨达姆苦大仇深,因此,单论民意,萨达姆被判死刑恐怕是八九不离十。

  部分反对处死萨达姆的人士认为,萨达姆一旦被处决,将成为反美势力和仇美分子心目中的大英雄和“烈士”,无疑成全了萨达姆,效果反而糟糕。

  说到底,是否判萨达姆死刑,是否执行,取决于伊拉克临时政府的决心,取决于国际舆论的向背和相关国家的干预,也取决萨达姆及其家人和律师团与各方的幕后谈判。马晓霖(据《环球》杂志)


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