本报专稿以阿拉维为总理的伊拉克临时政府接管伊国家主权已有几天时间，但国内局势并未因此得到改善，各种武装活动反而有愈演愈烈之势。为了控制国内安全局势，阿拉维的发言人3日宣布，临时政府准备有条件赦免反美武装分子。分析人士认为，伊临时政府此举是希望用“分而治之”的办法分化瓦解国内武装势力，打击各种袭击活动。但这只是阿拉维政府一厢情愿的美好愿望，最终效果如何很难预料。临时政府酝酿特赦计划
据美联社4日报道，阿拉维的发言人乔治斯·萨达3日在伊拉克临时政府总理办公室接受采访时表示，阿拉维政府正在考虑对袭击美军的伊拉克反美武装人员实行特赦。之所以有此考虑，是因为在伊拉克的美军是“占领军”，所以针对美国的袭击活动将被认为是“合法的抵抗活动”，“我们将会给予他们自由”。
从萨达透露的情况看，特赦对象分为两类。一类是为生活所迫不得不起来反抗的普通民众。还有一类人属于反美武装运动的“中坚分子”。据美方称，这些人大约在5000人左右。萨达透露，目前还没有最终确定这些人能否得到赦免。分而治之攻心为上自从美军占领伊拉克后，针对美国目标的武装袭击在这个国家遍地开花。随着占领时间的推移，美军因此遭到的袭击也越来越多，非战斗死亡人数甚至远远超过了伊拉克战争中的美军阵亡人数。在由此带来的多重巨大压力下，急欲从伊拉克脱身的美国政府匆忙在6月28日将主权提前移交给了经美国点头同意的阿拉维临时政府。
虽说国家主权回到了伊拉克临时政府手中，但伊国内安全局势并未因此稍有好转，各地的反美武装袭击活动甚至有加剧的苗头。如何有效控制国内安全局势、遏制层出不穷的武装袭击，成了摆在以阿拉维为首的伊拉克临时政府面前的首要任务。阿拉维本人也深知，如果不能“摆平”各地的武装人员，伊拉克的重建和复兴永远是句空话；况且，这也是伊拉克临时政府与美国政府拉开距离，为今后控制和巩固伊国家政权铺平道路的大好时机。据萨达称，阿拉维政府准备对反美武装分子实行特赦的方案得到了美国驻伊大使馆的首肯和鼓励。后者认为，此举既可能有效遏制武装活动，同时也不会违反人权。
一些分析人士认为，阿拉维政府的这一“招安”政策对于结束伊拉克“逊尼三角”地带的武装袭击活动至关重要。不过他们也提醒，特赦必须采取分而治之的原则，将武装人员中的单纯民族主义者与使用爆炸等恐怖手段的武装分子区别开来。曾经出任过布什政府驻阿富汗特派员的资深外交官詹姆斯·多宾斯认为，如何落实特赦方案也是阿拉维需要谨慎对待的。如果条件过于苛刻，接受者寥寥，特赦将不会产生多大作用。反之，如果过于宽松，很有可能会使一批“犯罪分子”和“极端分子”混入政府，从而威胁到政府的稳定，这无异于“引狼入室”。阿拉维自己说了不算
虽然阿拉维政府和外界普遍看好特赦方案，但伊拉克民众的态度也给阿拉维提了个醒儿：特赦能否取得成功，靠的不是阿拉维的一厢情愿。曾在萨达姆政权秘密警察部队任上校的阿卜·哈尼目前在摩苏尔以开出租车为生。他表示，自己和其他一些前阿拉伯复兴社会党成员欢迎任何形式的特赦。不过，他也认为武装人员可能不会响应阿拉维政府的要求。
对此，阿拉维的发言人萨达警告称，这些“死硬分子”将会遭到美国支持的伊拉克安全部队的全力打击。“那些继续与政府为敌的人将会受到从监禁到死刑的一系列刑罚。”据悉，阿拉维有可能在近几天宣布一系列与安全有关的政策措施。除了特赦计划外，伊拉克临时政府还将努力寻求恢复死刑、公布包括在袭击多发地点实行宵禁等内容的紧急情况法。（巴格达7月4日电）
