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韩国新行政首都选址初步敲定百济旧都成新宠

http://www.sina.com.cn 2004年07月06日06:51 都市快报

  韩国政府5日公布了新行政首都候选地综合评价结果,初步确定新行政首都设在中部的忠清南道燕岐郡-公州地区。

  新首都初定燕岐-公州市

  6月15日,韩国新行政首都推进委员会公布了新行政首都的4个候选地。他们分别是忠
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清北道的镇川-阴城、忠清南道的天安、燕岐-公州、公州-论山(后两个方案都包括公州市管辖的地界)。

  由80名专家组成的候选地评估委员会随后在6月下旬对4处候选地点进行了全面评估。评估标准主要参照国家均衡发展效果、交通便利程度、对周边环境的影响、作为生活地区的自然条件以及城市开发费用等重要指标。

  韩国新行政首都建设促进委员会5日公布了评估结果,燕岐-公州获得了最到高分88.96分,而另一个颇具竞争力的候选地点公州-论山获得了80.37分,天安和镇川-阴城分别获得75.02分和66.87分。

  公布评估结果后,韩国政府为收集各方意见,将举行5次全国巡回听证会,并于8月最终选定并公布新行政首都地址。

  不过,新行政首都建设促进委员会负责人权永禹说:“如果没有特别原因,燕歧-公州地区将最终成为新的行政首都,因为它的得分最高。”

  这里是个好地方

  燕岐-公州地区位于美湖川和锦江汇合之处,总面积2160万平方米,靠近唐津-尚州高速公路,与京釜线铁路和京釜高速公路相连,交通十分便利。

  公州原为百济(朝鲜半岛的三国之一,公元663年归属高丽)旧都,一度十分繁华。京釜铁路开通,道府转移大田后逐渐衰落。这里位于群山环绕的盆地中心,自然风光秀美,同时还拥有鸡龙山国立公园,东鹤寺、甲寺、新元寺和麻谷寺四大寺庙,以及百济遗迹等丰富的观光资源。

  现在的公州为忠清南道公州郡首府,人口约13.8万,拥有4所综合大学。这一地区同时也是农产品集散地,盛产烟叶、棉花和蚕茧。

  韩国专家因此指出,无论从交通还是从风水地理学角度考虑,燕岐-公州的位置都堪称绝佳。在韩国前总统朴正熙制定行政首都迁移计划时,这里就曾被认为是最有希望的首都选址地区。

  新首都规模宏大

  根据去年12月韩国国会通过的《新行政首都特别法》,新的行政首都将拥有7600万平方米可开发土地,能够容纳50万人口。

  按照计划,韩国政府将在2006年上半年完成规划设计,从2007年开始施工,2012年起开始将政府机关分批迁往新址,到2030年完成新行政首都的全部迁移工作。

  迁都计划中需要从汉城迁至新都的国家机关总数为85个,涉及2.36万工作人员。迁移工作将逐年进行,首先迁移国务委员级别的中央行政部门和青瓦台等国家中枢行政部门,最后是宪法机关。

  由于部分办公楼将于2012年竣工,该委员会计划当年开始迁移行政部门,2014年左右完成迁移工作。据估算,迁移国家机关所需经费包括建设办公楼和搬迁费用总计约45.6万亿韩元(约合391.7亿美元)。

  反对者也不少

  但是,这个雄心勃勃的迁都计划自诞生之日起就遭到许多韩国民众的强烈抵制。首都汉城、京畿道、仁川市和江原道的地方政府对迁都也持反对意见。他们认为,汉城作为国家首都已有六百余年历史,它的地位是随历史形成,政府的迁都计划将在汉城造成“空洞化”现象,使汉城的国际地位和形象大大受损。

  作为目前的首都,汉城反应尤为强烈。汉城市议会今年6月通过了一项反对迁都的决议,并准备将韩国国会通过的《新行政首都特别法》提请韩国宪法法院裁定是否违宪。他们还将发起大规模签名运动,要求政府就迁都问题举行全民公决。

  韩国最大的在野党大国家党已经成立了迁都特别委员会以阻止迁都,30多名国会议员开始为反对迁都征求签名。

  此外,许多反对者指出,建设新行政首都是一项庞大工程,必须倾注国力为之。在韩国经济当前存在严重困难、驻韩美军重新部署需要大量资金情况下,耗费巨额资金迁都不是明智之举。(综合新华社、中国日报报道)

  (都市快报)


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