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韩国新行政首都选址敲定 百济旧都成新宠

http://www.sina.com.cn 2004年07月06日08:38 新华网

  中国日报网站消息:据韩国联合通讯社7月5日报道,当天下午2时,韩国“新行政首都建设推进委员会”在政府中央办公大楼举行第四次会议,并公布了新行政首都选址评选结果。忠清南道的燕岐郡-公州市一带以88.96分名列第一,实际上已经被确定为韩国新行政首都的所在地。

  在阴城一镇川、天安、燕岐-公州、公州-论山4个候选地区的评比中,燕岐-公州获
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得88.96分,排在第一位。其后依次是:公州-论山80.37分,天安75.02分,阴城-镇川66.87分。根据这一结果,在经过听证会及相关机构协商程序之后,燕岐-公州地区有望在今年8月中旬被确定为新行政首都的最终选址地点。

  ***百济旧都焕发青春

  燕岐-公州地区位于美湖川和锦江汇合之处,总面积2160万平方米,靠近唐津-尚州高速公路,与京釜线铁路和京釜高速公路相连,交通十分便利。公州原为百济旧都,自然要塞地,一度十分繁华。京釜铁路开通,道府转移大田后逐渐衰落。这里位于群山环绕的盆地中心,自然风光秀美,同时还拥有鸡龙山国立公园,东鹤寺、甲寺、新元寺和麻谷寺四大寺庙,以及百济遗迹等丰富的观光资源。

  现在的公州为忠清南道公州郡首府,人口约3.3万,拥有三所综合大学,堪称一个教育都市;同时也是农产品集散地,盛产烟叶、棉花和蚕茧。韩国专家指出,无论是从交通还是从风水地理学角度考虑,燕岐-公州的位置都堪称绝佳。在韩国前总统朴正熙制定行政首都迁移计划时,这里就曾被认为是最有希望的首都选址地区。

  根据韩国政府的计划,新首都将于2007年开始建设,2012年开始迁入,2030年完工,规模为7590万平方米,可容纳50万人口。包括总统府在内的85个主要政府行政、立法和司法机构将迁入新首都。

  ***迁都能给韩国带来什么?

  ·保证首都安全

  安全上的考虑是迁都的重要促因。随着美国调整驻韩美军的部署,汉江以北的美军撤往韩国中部,距北部临时军事分界线仅40公里的汉城将失去往日的安全防护。一旦有事,汉城势必首当其冲、危如累卵,将行政中心转移可以防止首都因战争遭到破坏。

  ·缓解汉城压力

  汉城1948年成为大韩民国首都,半个世纪以来韩国人口和经济力量越来越向汉城集中,已达到临界点。以汉城为中心的首都圈40年来人口翻了两番,仅占11.8%的国土面积上集中了全国半数的人口和七成的经济力量。日趋严重的“肥大化”加剧了汉城的衰老,地价飞涨、交通拥堵、环境污染成为了制约汉城继续向前发展的屏障。

  ·实现地区均衡发展

  经济力量过度向首都集中影响了韩国整体经济的均衡发展,拉大了首都与地方、地方与地方的差距。与汉城圈的繁荣相比,韩国其他地方的发展受到冷落,以至酿成地区间的“感情对立”。迁都则有望改变这种不合理现象。另外,汉城地处偏北,远离欠发达地区,成了韩国的“一头沉”,新首都地处韩国中部,其发展更便于对周边地区形成辐射。

  ·卢武铉捞得“政治分”

  迁都是卢武铉竞选总统时的竞选口号之一,一度博得中部忠清南北道选民的喝彩,成为助其当选的有力工具。反对派政治家就指出,迁都是卢武铉捞取选票的“政治秀”和谋求长期执政的一项策略。

  ***风险评估

  ·民众反对,总统坚持——能否引发政治危机?

  在韩国政府6月初宣布迁移行政首都的决定后,韩国国内的反对声音越来越大,民意测验显示,持正反双方意见的民众比例几乎各占一半,各种反迁都的运动此起彼伏。多数民众认为迁都事关重大,应进行国民投票。面对声势浩大的反对浪潮,卢武铉总统却不为所动,并表示将坚定不移地推进迁都计划的实施。随着事态的发展,能否控制好局面,避免因为迁都问题使自己再度陷入政治危机,是卢武铉面临的一个重大考验。

  ·巨额投资——迁都是否划得来?

  据估算,新的行政首都建设大约需要390亿美元,搬迁费用约70亿美元。反对迁都的人士认为,在韩国经济当前存在严重困难,驻韩美军重新部署需要大量资金的情况下,进行迁都的“冒险”举动是不明智的。汉城是具有600年历史的古都,已确立了世界级都市的地位,迁都有可能导致韩国“国际认知度”降低,并造成新的地区发展不平衡,得不偿失。(李新)


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