韩国新都初定选址燕岐

韩国新都初定选址燕岐—公州地区(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月06日09:04 汉网

图中箭头所指为迁都方向。

　　据韩国联合通讯社7月5日报道，当天下午2时，韩国“新行政首都建设推进委员会”在政府中央办公大楼举行第四次会议，并公布了新行政首都选址评选结果。忠清南道的燕岐郡－公州市（长岐）一带以88.96分名列第一，实际上已经被确定为韩国新行政首都的所在地。根据这一结果，在经过听证会及相关机构协商程序之后，燕岐－公州地区有望在今年8月中旬被确定为新行政首都的最终选址地点。

　　旧都新宠

　　燕岐－公州地区位于美湖川和锦江汇合之处，总面积2160万平方米，靠近唐津－尚州高速公路，与京釜线铁路和京釜高速公路相连，交通十分便利。公州原为百济旧都，自然要塞地，一度十分繁华。京釜铁路开通，道府转移大田后逐渐衰落。这里位于群山环绕的盆地中心，自然风光秀美，同时还拥有鸡龙山国立公园，东鹤寺、甲寺、新元寺和麻谷寺四大寺庙，以及百济遗迹等丰富的观光资源。

　　现在的公州为忠清南道公州郡首府，人口约3.3万，拥有三所综合大学，堪称一个教育都市；同时也是农产品集散地，盛产烟叶、棉花和蚕茧。韩国专家指出，无论是从交通还是从风水地理学角度考虑，燕岐－公州的位置都堪称绝佳。在韩国前总统朴正熙制定行政首都迁移计划时，这里就曾被认为是最有希望的首都选址地区。

　　根据韩国政府的计划，新首都将于2007年开始建设，2012年开始迁入，2030年完工，规模为7590万平方米，可容纳50万人口。包括总统府在内的85个主要政府行政、立法和司法机构将迁入新首都。

　　为何迁都

　　保证首都安全安全上的考虑是迁都的重要促因。随着美国调整驻韩美军的部署，汉江以北的美军撤往韩国中部，距北部临时军事分界线仅40公里的汉城将失去往日的安全防护。一旦有事，汉城势必首当其冲、危如累卵。

　　缓解汉城压力汉城1948年成为大韩民国首都，半个世纪以来韩国人口和经济力量越来越向汉城集中，已达到临界点。以汉城为中心的首都圈40年来人口翻了两番，仅占11.8％的国土面积上集中了全国半数的人口和七成的经济力量。日趋严重的“肥大化”加剧了汉城的衰老，地价飞涨、交通拥堵、环境污染成为了制约汉城继续向前发展的屏障。

　　实现地区均衡发展经济力量过度向首都集中影响了韩国整体经济的均衡发展，拉大了首都与地方、地方与地方的差距。与汉城圈的繁入汉城圈的繁荣相比，韩国其他地方的发展受到冷落，以至酿成地区间的“感情对立”。迁都则有望改变这种不合理现象。另外，汉城地处偏北，远离欠发达地区，成了韩国的“一头沉”，新首都地处韩国中部，其发展更便于对周边地区形成辐射。

　　卢武铉捞得“政治分”迁都是卢武铉竞选总统时的竞选口号之一，一度博得中部忠清南北道选民的喝彩，成为助其当选的有力工具。反对派政治家就指出，迁都是卢武铉捞取选票的“政治秀”和谋求长期执政的一项策略。

　　风险评估

　　民众反对，总统坚持

　　——能否引发政治危机？

　　在韩国政府6月初宣布迁移行政首都的决定后，韩国国内的反对声音越来越大，民意测验显示，持正反意见的民众比例几乎各占一半，各种反迁都的运动此起彼伏。多数民众认为迁都事关重大，应进行国民投票。面对声势浩大的反对浪潮，卢武铉总统却不为所动，并表示将坚定不移地推进迁都计划的实施。随着事态的发展，能否控制好局面，避免因为迁都问题使自己再度陷入政治危机，是卢武铉面临的一个重大考验。

　　经济困难，投资巨大

　　——迁都是否得不偿失？

　　据估算，新的行政首都建设大约需要390亿美元，搬迁费用约70亿美元。反对迁都的人士认为，在韩国经济当前存在严重困难，驻韩美军重新部署需要大量资金的情况下，进行迁都的“冒险”举动是不明智的。汉城是具有600年历史的古都，已确立了世界级都市的地位，迁都有可能导致韩国“国际认知度”降低，并造成新的地区发展不平衡，得不偿失。（长江日报特稿李新）

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