叙以两个历史性“巧合”中东和平能否从中国起步 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月06日10:26 新华网 | |||||||||
瞭望东方周刊:6月21日,叙利亚共和国总统巴沙尔·阿萨德和以色列副总理埃胡德·奥尔默特同时访华。中东两个相互敌对国家的领导人,同时出现在中国,颇耐人寻味。 本月初的以色列《国土报》曾报道,叙利亚总统巴沙尔称有兴趣与以色列恢复和平会谈。现在,叙利亚和以色列正处于直接接触前的外围战,这个外围战现在似乎打到了中国。
两个历史性的巧合 引人注目的是,这两个殊途同归的访问都具有历史意义,代表两个不同的首次突破。 巴沙尔总统访华是中叙建交以来,叙利亚国家元首首次访问中国。双方不仅就地区问题,尤其对双方在各领域的交流与合作进行了广泛的探讨。 以色列副总理访华,带来了以色列有史以来向国外派出的规模最大、级别最高的经贸代表团。除了讨论以中双边关系以及最新的中东局势外,更重要的是,奥尔默特希望,这支200人组成的以色列工商界巨型代表团,能促进以中贸易进入一个新的阶段。 这两个访问被安排在同一时间,难怪在6月15日外交部举行的例行记者会上,当记者问及这是巧合还是中方为谋求更为平衡的中东政策时,发言人章启月回答:这两起访问并不存在什么特意的安排。 虽然如此,大多数接受《瞭望东方周刊》采访的学者却认为这不完全是偶然。中国现代国际关系研究院研究员李绍先,参加完6月23日的叙利亚总统和学者见面会后,告诉《瞭望东方周刊》:我认为,可能还是有用意在里面。中国怀着良好的愿望,希望中东和平,所以可能在其中付出了一些良苦用心。而且,这样的安排也不排除中国出于对阿以双方双边关系保持平衡的意图。 在中东有所作为 近年来,虽然不在中东四方斡旋机制内,但作为一个大国,中国外交在中东地区已从韬光养晦走向了有所作为: 2002年9月,中国任命王世杰作为中国中东特使。目前,已经四访中东,传达了中国积极促和的声音。 2003年12月,联合国巴勒斯坦问题亚太区域会议在中国成功召开,这是由联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会与中国政府共同举办的盛会。 2004年5月,中国对美英提出的伊拉克决议提出修改意见。几天后,采纳了中国建议的该决议获得联合国安理会通过。 2004年6月,应联合国要求,中国外交部与联合国新闻部联合在北京举办中东和平问题国际媒体研讨会。 上海国际问题研究所中东研究室主任李伟建接受《瞭望东方周刊》采访时说:中国在中东地区正扮演越来越积极的角色。作为中国和平崛起的一部分,中国作为联合国5个常任理事国之一和负责任的大国,正在国际事务中担当越来越多的职责。 作为一个学者,李伟建对此深有体会。当我去阿拉伯国家的时候,很多人都认为中国应该发挥作用。李伟建补充道。 中国的作用 叙以和平,甚至中东和平进程,现在都处于一种无奈的状态。鉴于中国与各方的双边关系都不错,中国对此的作用主要是帮助各方促进和谈。 李绍先认为,中东和平实际上是脱轨了,似乎没有什么力量能拉回来。要撮合双方,特别是得到以色列的接受,除了美国外,欧盟、俄罗斯、中国都不可能扮演实质性的角色。这次叙以双方领导人同时访问中国的主要目的不是和谈,所以不能说中国在竭力撮合他们,而是中国巧妙地、不失时机地推动他们去和谈。 中国驻叙利亚、也门前大使时延春接受《瞭望东方周刊》采访时表示,2000年,在他任中国驻叙利亚大使时,巴沙尔总统上台。当时延春递交国书时,巴沙尔曾热情赞扬中国所取得的伟大成就,以及在国际事务中所发挥的重要作用,并一再表示愿为推动叙中友好合作关系进一步发展做出努力。 巴沙尔访问中国前,中国中东特使在不久前的第四次出访中东期间访问了叙利亚,传达了中国对叙利亚的关切:一是反对美国强加给叙利亚的制裁,二是中东和平进程不能没有叙利亚。 中国认为,中东和平应该是全面的,应该有叙利亚的参与,叙利亚是中东的重要一方,中国支持叙利亚通过和以色列谈判,解决收复戈兰高地的问题。 这次巴沙尔来访期间,中国同样表示了希望切实帮助叙利亚的愿望。中国社科院西亚非洲所中东问题专家殷罡接受《了望东方周刊》采访时认为:眼前,中国的作用一方面是劝说叙利亚在和谈问题上采取理智的非对抗方式,一方面是开展和叙利亚的经济合作。 经贸合作是动力 9·11事件后,美国国务院以叙利亚支持黎巴嫩和巴勒斯坦的一些伊斯兰激进组织为由,再次将其列入全球范围内支持恐怖主义国家的名单。 2004年5月12日,美国总统布什签署法令,开始对叙利亚实施经济制裁。由于欧洲赴叙利亚投资不便,叙利亚遭到的损失较大。事实上,由于美国认为叙利亚是支持恐怖主义的国家,早在1986年就开始了制裁。 所以,如何摆脱由于美国制裁所带来的困境,成了这次巴沙尔访华的重要议程。对叙利亚目前面临的困境,殷罡认为中国在这方面有一定的作用。目前,中国在叙利亚已经有了一些合资工厂,很多中国企业也乐意前去投资。 同时,以色列这次向中国派出了前所未有的超大代表团也体现出对中国的重视。自1992年建交以来,中国和以色列的贸易总额每年以40%到50%的速度递增。 6月24日,以色列副总理奥尔默特在上海举行的中以商务合作大会期间表示,虽然中以之间的商贸总额还不高,但中国目前是以色列最重要的战略目标,因为中国经济的发展给世界带来了美好的未来。 对于美国曾阻止以色列向中国出售费尔康预警机,以及在中以高科技产品贸易往来上横加干涉的事实,奥尔默特说过去的已经过去,中以高科技合作的未来将更为广阔。 除了经贸间的良好势头,中以之间颇具历史的民间友好往来也为中以关系增加了积淀,这次奥尔默特访华还将去哈尔滨给当年旅华的祖父母扫墓。 美国对中东的影响尚无可替代 参加巴沙尔总统见面会的李绍先透露,叙利亚总统此次访华,还希望中国作为联合国5个常任理事国之一,今后能在中东事务上加强联合国的作用。 由于美国在中东明显的一边倒,支持沙龙强硬的单边行动计划,其主导的中东和平进程也不被阿拉伯国家所信任,因此,中东越来越多的国家开始关注中国的发展。考虑到中国是目前惟一和双方保持良好关系的大国,中东国家希望中国参与中东和平进程,甚至连以色列,也公开声称中国可以发挥很独特的作用。 李伟建认为,朝核六方会谈和伊拉克问题决议给中国外交增加了信心。中国目前在整个世界上都发挥着比以前更为积极的作用。这次叙以两国领导人同时来访,我看不完全是巧合。至少在过去阿以矛盾激化的情况下,肯定不会出现。现在,在各方都希望中国发挥作用的时候,我们把他们请过来,至少在这层含义上,具有积极的含义。 从另一个角度看,虽然阿拉伯国家对美国的信任在不断缺失,但美国对中东的影响还没有其他国家能替代。6月初,巴沙尔在接受以色列《国土报》采访时曾经表示,叙以和平进程将处于停顿状态,直至美国10月份的总统大选后。 殷罡认为,中国或许还能起到类似1993年巴以签署《奥斯陆协定》时挪威的作用,但要本身或者促成联合国对叙以和平的主导,实力显然还不够。即便如此,中国随着综合国力的增强,在叙以和平甚至中东和平上的作用也会增强。(许瑛)(来源:瞭望东方周刊) | |||||||||