据日本共同社报道，日本防卫厅长官石破茂6日在内阁会议上提交了2004版《防卫白皮书》，并得到了批准。该白皮书明确表示：“发生针对我国的大规模侵略事件可能性较低。”石破茂并强调反恐对策等防卫政策重点正在发生转移。

　　白皮书出漫画版

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　　日本防卫厅长官石破茂在新闻发布会上说，由于今年是日本自卫队成立50周年，所以增加了首相小泉纯一郎撰写的引言。这也是自1970年日本开始公布防卫白皮书以来，首次在其中加入首相的引言。

　　他指出，为扩大这份报告的影响力，今年日本防卫厅将印制2．5万册白皮书。此外，白皮书的漫画版和精编版也将陆续发行。

　　安全形势发生变化

　　白皮书指出，国际和日本的安全形势已经发生变化，日本面临大规模入侵的危险性很小。

　　报告认为，日本目前面临的两大威胁分别来自恐怖分子的袭击和弹道导弹的扩散。此前，“基地”组织曾一再威胁要对东京发动袭击，在日本引起不小的恐慌。

　　报告强调，日本必须建立快速应对恐怖袭击和突发事件的机制。

　　放弃“专守防卫”政策

　　这份白皮书中为政府向伊拉克派兵进行辩解。白皮书认为，日本自卫队参加美国领导的驻伊多国部队“加强了日美互信和联盟”，这完全符合日本的安全利益。自卫队不仅要显示它的存在，还要在国际上发挥“积极作用”。报告主张将参与“国际活动”列为自卫队的基本任务。

　　分析人士指出，这份白皮书表明日本政府无视和平宪法的限制，执意突破“专守防卫”的国防政策。

　　驻伊日军处境艰难

　　这份白皮书还描述了在伊拉克的日本自卫队的一些情况，这也是日本政府首次披露驻伊日军详情。

　　报告说，恶劣的天气和语言交流成为驻扎在伊南部塞马沃执行任务的日本自卫队员最大的挑战。

　　“白天的太阳是如此毒辣，很容易把人灼伤，夜晚又是如此寒冷，我们不得不穿起冬装，”报告援引一名自卫队军官的话说，“我们经常在露天晾衣服，结果洗干净的衣服很快就被沙尘暴弄脏了。”

　　由于沙漠地区的虫子非常厉害，日本士兵在巡逻时不得不戴上面具和护目镜，十分不便。

　　一名在科威特为驻伊日军运送物资的自卫队飞行员说，由于担心遭到地面炮火的袭击，他们驾驶飞机一进入伊拉克就感到十分紧张，不得不保持高度警惕，结果一趟任务下来就累得精疲力竭。

　　此外，驻扎在伊拉克的各国部队都用英文进行交流，负责通讯联络的日本士兵对此感到非常头痛。他们用了很长一段时间才熟悉各国士兵讲述英文的口音。

　　白皮书说，尽管日本自卫队所在地区的局势相对平静，但是不能排除他们将遭到恐怖袭击。

　　挑战武器出口禁令

　　值得一提的是，这份白皮书首次详细讲述了日本政府在去年12月下令启动和美国联合组建的导弹防御系统。报告说，导弹防御系统将使日本免遭弹道导弹的袭击。日本政府在2004财政年度为导弹防御系统有关的支出达到了1068亿日元（约合9．89亿美元）。

　　白皮书承认，和美国共同研制导弹防御系统的技术很可能会违反日本长期以来奉行的不出口武器的原则。（冯俊扬）（来源：新华社）