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美国也有“红顶商人”

http://www.sina.com.cn 2004年07月08日06:19 华商网-华商报

  美国《华盛顿观察》7月7日消息,作为具体管理美国军费支出的“财神”,美国国防部的官员一向是美国军火商们拉拢的对象。一家研究军事开支的非盈利组织“监督政府项目”6月29日发表的一份报告指出,自1997年以来,美国政府有288名高官竟然在20家美国军事承包公司任职,而凑巧的是,这些官员都是有权左右联邦军费项目审批的重要人物。

  五角大楼多“官商” 俸禄外快两头吃

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  五角大楼的官员和美国军火商两者之间的瓜葛到底有多复杂,美国空间探测委员会主席爱德华·奥尔德里奇的履历或许能帮您窥见一斑。

  奥尔德里奇以前兼着迈克道奈尔·道格拉斯商业公司的总裁。现在,他是洛克希德·马丁公司的董事,该公司是美国航空航天局(NASA)最大的承包商之一。许多议员认为,政府官员在商界任职,必然会引发国家与私人之间的利益冲突。简言之,这是腐败滋生的温床。

  奥尔德里奇每年从洛克希德公司拿到的收入是15万5千美元,而他本人还拥有该公司价值11万5千美元的股票。今年5月,在美国航空航天局“私有化”呼声中,洛克希德公司成为最大的受益者,直接掌握了美国航天飞机项目。对此,奥尔德里奇不认为他在其中有什么微妙的作用。他辩解说,自己的所作所为完全符合职业道德。

  布什政府公开纵容 三军主管全是承包商

  不过,从更广的角度来看,种下这种恶果的就是布什政府本身。虽然没有准确的数据能将政府官员兼职的情况反映清楚,但“监督政府项目”组织手里却有一笔账。该项目负责人丹妮尔·布莱恩说,现在五角大楼有一种潮流,官员们喜欢到工业界寻找他们的第二职位,但是,布什上台前并不是这样的。

  在布什上任伊始,国防部长拉姆斯菲尔德就明确表示,他希望五角大楼能有一些企业界人士加入,并点名邀请军火承包公司的主管执掌美国三军:前诺斯洛普·格鲁曼公司副总裁詹姆斯·罗氏被聘为空军部长,前美国通用动力公司首席执行官戈登·英格兰任海军部长,前安然公司的托马斯·怀特任陆军部长。这是美国有史以来第一次三军部门主管都来自政府的承包商!

  据调查显示,在布什上台后的一年半时间内,白宫任命了32名军事承包公司的前经理、付薪顾问或是主要合伙人,出任政府的高级决策职位。

  “公务员从商”现象之所以能在美国出现,完全源自孕育它的土壤。毕竟,美国有大量的“专事游说议会各方”的院外活动集团,以及代表各承包商利益的“专业委员会”在努力推动政府与商界的“亲密合作”。余东


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