7月9日，美国参议院情报特别委员会公布了名为《关于美国情报系统伊拉克战前情报评估的报告》，报告明确指出，美国发动伊拉克战争的几条重要前提——萨达姆拥有生化武器、萨达姆正在为生产核武器展开工作、萨达姆与“基地”有密切联系——这些都是建立在被夸大、曲解和断章取义的情报基础上而得出的错误结论。

　　误导何在

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　　参议员的报告指出了美国情报部门在对伊作战前得出了众多的错误结论，主要有如下这些：

　　2002年10月，在《国家情报评估》中作出的关于所谓伊拉克的生物、化学和核武器计划的大部分论断，都是“夸大其词或者没有基本事实支持的”。

　　情报人员没有向决策者说明他们判断存有不确定性。2002年10月的估计反映了情报分析员所知道的、所假设的和所想的，但是没有说明他们作出假设所依据的各种信息之间其实有很大出入。

　　情报机构都为集体性的预设前提即伊拉克有发展大规模杀伤性武器的行为和计划所影响。这种偏见导致了分析员和他们的领导者歪曲理解了那些模棱两可的情报，同时对说明伊拉克没有武器计划的情报视而不见。

　　参院所有证据不能支持2002年10月政府得出的伊拉克“正在恢复核计划”的论断。

　　情报部门评估所称“伊拉克还在努力试图购买铀矿石和‘黄糕’（指经过初步加工的铀——编者）”是对其掌握实际情况的夸大。

　　中情局和国防部情报机构都没有仔细检查出所谓“伊拉克试图购买铀”的情报是伪造的。

　　情报委员会认为伊拉克试图购买高密度铝容器是为了发展火箭计划，而不是中情局所认为的那样用于发展核计划。

　　《国家情报评估》对所掌握情报有夸大，例如“巴格达拥有生物武器”，巴格达有移动生物武器实验室等。

　　国务卿鲍威尔2003年2月在联合国就伊战正义性发表演讲中所倚仗的中情局的材料很多都是“夸大、误导和不正确的”。

　　如何误导

　　报告认为，在对伊战争前造成对情报判断失误的重要原因就是“集体思维”，即全部假设萨达姆是邪恶的，正躲在沙漠里秘密制造生化武器，甚至还想造核武器。

　　中情局情报分析人员夸大有疑问信息的最生动的例子就是关于伊拉克“移动生化实验室”的情报。美国情报机构曾指责萨达姆改造了卡车，作为“移动生化实验室”。美国国务卿鲍威尔还向联合国安理会展示了“描述这种卡车构造的第一手资料”。其实，根据参议员的调查，提供这些情报的主要是一名代号为“曲线球”的伊拉克前政权反对者。而美国负责搜寻伊拉克大规模杀伤性武器的前首席武器检察官戴维·凯说，有关“移动生化实验室”的情报都没有确凿证据支持。所谓的“知情人”从未与伊拉克境内的“移动生化实验室”有过直接接触。

　　此外，布什当初明确说的——“我们通过情报部门发现伊拉克拥有一批能够在边境地区发射生化武器的有人和无人驾驶飞行器”，其实也是中情局误导的夸大之词。

　　为何误导

　　报告指出，在联合国伊拉克武器核查小组1998年离开伊拉克之后，伊拉克境内根本没有中情局或其他机构的情报人员调查了。美国自己的情报机构无法直接接触很多情报来源，因此也就无法核实许多消息的准确性。

　　关于白宫在处理这些情报时扮演的角色，报告指出，“没有证据显示行政官员试图强制、影响或迫使情报分析人员改变自己的观点”。不过，调查委员会主席、共和党参议员帕特·罗伯茨说，其实情报分析人员们接受议会调查人员的调查时也承受了来自调查人员的压力，特别是在伊拉克与“基地”组织的关系问题上。

　　但是，不论是源自情报分析人员的技术失误还是源于某些外界压力，总之，两党的调查人员都承认，美国政府公开宣称的伊拉克拥有大规模杀伤性武器等论断有误。罗伯茨承认：“这是一个完完全全的失败。”不肯认错

　　就在报告公布的当天，谋求连任的美国总统布什正在宾夕法尼亚州展开竞选活动。在库茨敦市接受采访时，他说，他还没有看过参院的报告，但是知道报告对情报系统的“短处”批评得很“严厉”，因此认为这是一份“有用的报告”。

　　但他在竞选时，依然在引用参院报告证实属于不切实的结论。他说，全世界都知道被推翻的萨达姆一直在寻求获得违禁的核武器和生化武器，“我们还没有发现（这些武器）库存，但我们可以做到”。

　　后来到了兰开斯特市，布什坚持，如果给他第二次机会，他坚持“再干一次”，因为“我看到情报和事实，并且得出结论，萨达姆是美国的威胁。参议院和我看到的是一样的情报，绝对一样，也和我得出了一样的结论。非常有趣，联合国也是这样的结论。还可以再加上一条，萨达姆被赶下台，美国已经变得更加安全了”。

　　黄恒（新华社供本报特稿）