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哈佛大学政治学院院长:非政府组织改变世界

http://www.sina.com.cn 2004年07月13日13:47 新华网

  美国哈佛大学约翰·肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈近期在西班牙《国家报》发表一篇文章,认为非政府组织在国际舞台上的作用越来越明显,正在改变世界政治走向。

  这篇文章题为《日益强大的非政府组织》,其内容摘要如下:

  ———非政府组织作用越来越明显

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  当休曼·赖茨曼·沃奇曼今年1月说伊拉克战争不能被看作是一场人道主义干预时,43家国际媒体刊登了这则消息。同样,媒体揭露美国士兵虐待伊拉克战俘之后,国际红十字会对美国政府施加了压力。

  这些事件显示,非政府组织在国际舞台上的作用越来越明显。

  非政府组织不是新鲜事物,它们的数量越来越多:1990年仅有6000个,而今大约有2.6万个。这一数字只涵盖了那些正式设立的组织。

  许多非政府组织说,它们为“全球意识”工作,代表了超越国家的公共利益。它们按照新的原则开展工作,向所有政府和企业直接施加压力,要求后者改变政策,或者间接改变公共舆论对政府或企业政策的认识。

  ——政府不得不关注非政府组织

  非政府组织并不拥有制约权,却拥有一定的说服力,或者说拥有软性能力。换言之,它们拥有借助于吸引力、而不是强制办法达到目的的能力。一些非政府组织成员称自己组织是“世界上另一个超级大国”,显然有些夸大其词。

  大部分非政府组织由成员十分有限的上层人士组成。有些组织的行为举止缺乏内部控制机制。但非政府组织在呼吁关注有些政府忽视的问题方面,在作为具有一定压力的跨国界团体方面,容易使世界大多数人在政治上取得一致。

  从这种意义上说,非政府组织起到了抗击跨国官僚机构的作用。各国政府当然会继续在世界政治舞台上充当主角,但它们现在也应该与那些引起全球关注的组织分享舞台。可以说,非政府组织正在改变世界政治走向。(来源:新闻晚报)


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