开好“9＋2洽谈会”　促进泛珠三角发展

　　核心提示

　　昨天下午，泛珠三角经贸合作洽谈会组委会召开首届“泛珠三角”区域经贸合作记者招待会。“9＋2”省区的11位代表团团长面向百多名媒体记者侃侃而谈，大摆各省区的优势

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，畅述参与泛珠三角区域合作的思路。

　　各位“团长”的话题大多围绕下一步如何推进泛珠三角区域合作；如何充分发挥自身优势更好地参与泛珠三角区域合作，促进本省区经济快速发展和各方互利共赢。其中涉及广东鼓励企业向外投资、增强区域国际竞争力、合作后的首要工作、联合开发整合旅游产品四个话题特别引人关注。

　　关注一　广东到省外投资的热情一浪高过一浪，如何看待广东企业这种投资热情？

　　广东鼓励企业向外投资

　　广东省副省长、代表团团长游宁丰指出，“9＋2”区域合作与发展，同样也是广东企业拓展发展腹地一个很好的机遇，广东的企业能够到外省去投资，我们都给予鼓励和支持。广东的企业在外投资占的份额确实是比较大，我认为这正是在区域合作当中找到了共同点。

　　游宁丰说，广东的企业要拓展腹地，广东作为一个省份的经济要进一步发展，竞争力要进一步提高，现在也面临着产业结构的调整和升级。内地八个省区有很多优势，刚才各位都听到了几位省长的介绍，这个优势正好补了广东的劣势，所以企业要到外面去进一步发展。同样，对我们广东企业竞争力的提高也有很大的好处，所以我们也是持积极的态度。同样，我觉得也没有影响到广东的发展，只会促进广东进一步发展。

　　江西省委副书记、常务副省长、代表团团长吴新雄的话是最好的回应。他说，随着泛珠三角经济圈的提出，它的意义在于扩大经济板块，做强板块经济实力。在经济板块内，有益于资源的优化组合，有利于生产力的梯度合作；对于香港、深圳等中心城市来说，有利于提高产业结构层次，提升在国内外经济中的竞争地位和实力。江西要积极主动承接沿海经济发达地区的产业梯度转移，加快地区工业化发展进程。

　　关注二　“泛珠”合作除了区内优势互补，产业转移，互利共赢外，对于区域的国际战略有何意义？

　　区域合作走向国际市场

　　泛珠三角区域不仅使区内资源互补，更使整个泛珠三角区域具有更强大的国际竞争力。为什么这么说？

　　香港特别行政区政府工商及科技局局长、代表团团长曾俊华认为，泛珠三角区域合作可将原来港商在珠三角地区的生产基地向区内进一步拓展，更有效利用各省丰富的资源和地域的优势。

　　澳门特区政府经济财政司司长、代表团团长谭伯源表示，除旅游外，澳门的另一个发展方向就是为泛珠三角区域内各兄弟省份做好平台服务。葡语系国家有2亿人口市场，过去几年澳门与葡语系国家已建立很好的关系，澳门愿意为国内企业到这些国家发展提供服务。另外，澳门作为单独关税区，特别适合国内中小企业“走出去”的其中一个出发点。

　　游宁丰则表示，作为泛珠三角区域成员之一，广东将在泛珠三角区域合作和发展中，扮演好桥梁、辐射、探索的角色，发挥自己的积极作用。

　　云南和广西则主动承接了区内企业与东南亚、南亚的桥梁工作。云南省副省长、代表团团长李新华表示，东南亚、南亚有17亿人口，应该说是一个广阔的市场。云南毗邻越南、缅甸、老挝，陆地边境线长达4611公里，有四个国家级口岸、十个省级口岸。昆河公路、昆缅公路和正在修建的昆曼公路，以及甸越铁路、澜沧江航道组成了云南通往东南亚的重要通道。

　　广西壮族自治区政府副主席、代表团团长杨道喜则分析广西“发挥优势，东靠西联，南向发展”的战略构想，积极融入泛珠三角区域合作。“东靠西联”就是充分发挥广西作为粤港澳通往西南地区的通道作用，利用粤港澳的产业、资金、技术、管理、人才、信息等优势及广西自身和西南各省市的资源、政策、劳动力等优势，加强广西与粤港澳和西南各省市的经济合作；“南向发展”就是充分发挥广西作为连接中国与东盟的国际大通道作用，以举办中国—东盟博览会为契机，促进泛珠三角地区与东盟各国的贸易往来、产业合作和相互投资。

　　关注三　泛珠三角区域进一步合作急需做什么？

　　推动重大基础设施对接

　　展望泛珠三角区域合作未来时，曾俊华将泛珠三角区内基础建设的加速，看成是“泛珠”合作给香港带来的第一大机遇。曾俊华认为，当前首要加强协调泛珠三角区内的基础建设统一规划。基础建设特别是交通基建，是经济发展的前提。有效的基建可以让香港人畅通到达泛珠三角每一个角落，有利于人流和物流发展。曾俊华建议加强区域内多方式联运发展，完善公路、铁路、内河水道网络，带动区内工业发展，加强物流资产组合，扩大香港货源腹地。

　　福建省副省长、代表团团长叶双瑜强调，要促进基础设施对接，努力使交通发展成为福建参与泛珠三角区域合作的重要突破口。他具体解释，要加快港口建设，发展航海航运，扩大内地对外交流的通道。加快高速公路、铁路、省级干线和公路网建设，把沿海港口通道通过赣龙、漳潮汕铁路连接京广铁路线，以及同三高速、京福高速公路拓展到内陆地区，努力扩大物流和经济腹地，促进区域间市场经济要素的加快流动和优化配置。

　　吴新雄表示，江西首先推动重大基础设施对接。加强基础设施建设和交通的对接互动，江西省已经建成六条出省高速公路，里程超过1000公里，到2007年将建成2000公里的高速公路，缩短“9＋2”之间的交通差距。南昌航空机场已经正式批准成为国际标准空港。

　　四川省副省长、代表团团长杨志文认为泛珠三角区域合作实现的三个重点之一就是实现互联互通，比如交通、通信等方面，“这是我们共同要完成的。”他说。

　　游宁丰表示，广东下一步是加快跨境大型基础设施的建设进度，使区域合作尽快发挥作用。公路建设方面，要加快跨境高速公路和出省公路的建设，完善“一日路网”。铁路建设方面，要加快所有既定铁路项目的建设，尽快实现“朝发夕至”和“一日到达”的目标。航道建设方面，要加快西江干线航道的建设，提高航运等级和运输能力，尽早实现有效降低运输成本的目标。

　　区内合作需要统一市场

　　杨志文认为，当前“9＋2”合作必须有一个统一开放平等的环境，各方合作必须在政策上建立统一的平台。这一观点基本上每省(区)的代表团团长都在昨天的招待会上被着重提出。

　　叶双瑜说，在统一市场和基础设施建设方面加强省区际合作，促进市场对接，消除限制商品流通的地区障碍，建立省区际之间统一的市场标准，质量监督体系，形成区域共同市场。

　　吴新雄表示，下一步努力构筑市场化、法制化的体制机制，让政府进入企业，企业家进入企业。“凡是企业做的事，政府不要做。”

　　湖南省委副书记、常务副省长、代表团团长于幼军表示，大力推进体制与机制的创新和对接，努力实现商品和各种生产要素的无障碍流动，把湖南建设成为“9＋2”区域合作的产业转移基地、劳务输出基地、休闲旅游基地和农副产品加工供应基地，在区域经济合作中加快自身的发展，为提升整个经济区的竞争力做出应有的贡献。

　　贵州省副省长、代表团团长张群山表示，为了上述领域的交流和项目合作顺利展开，并取得成效，贵州将坚持开放公平原则，加强法制建设，努力营造良好法制、市场环境，加强诚信和服务建设。

　　曾俊华认为，创造一个公平和开放的市场环境，方便“9＋2”区内贸易。香港特区政府为此将加强与区内其他省(区)之间的资讯互通和联系，减少不必要的损失，让区内的人流、物流更为快捷畅通流动。

　　关注四　泛珠三角区内各省区旅游资源丰富，怎样凸显自身优势？

　　联合开发整合旅游产品

　　旅游资源富足多次为区内各省提出，然而仔细看来，珠江所到之地旅游资源各有特色，这促使区内各省区不约而同地引发联合开发旅游产品的设想。

　　曾俊华谈到旅游合作方面的机遇时认为，区内旅游业可以做到多元化发展。首先通过泛珠三角区域的渠道，进一步带动香港特区与9省(区)之间的旅客往来，增加彼此间的旅客量。另一方面，加强和扩大香港、广东及澳门一起致力向海外推广的“一程多站”旅游的概念，善用各省区丰富旅游资源，加入新的建议行程，吸引更多海外的旅客，让这个区域成为全球最具吸引力的旅游目的地。

　　海南省副省长、代表团团长李礼辉则提出，泛珠三角区内旅游产品能够进一步整合，旅游产品形成系列，去适合各种旅游消费者的需求。而对于海南这样旅游资源独特但仍待开发的海岛，要提高旅游，就必须进一步引进有实力、有管理经验的旅游业投资者，“泛珠”合作对海南引进高水平的投资者有重要意义。另外，海南还将加强建设旅游交通体系，目前海南主要依赖空中交通，但仅仅以空中运输为主的旅游交通体系将不能满足今后区内旅游业发展需要，因此海南将加强公路、铁路网络铺设，特别要加强海上交通的建设。

　　游宁丰最后强调，旅游方面，广东将要抓紧区域旅游协议，发挥两头辐射作用，打造旅游品牌。

　　叶双瑜也表示，福建将促进旅游对接，逐步推进区域间旅游，推广区域旅游精品线路，打造区域旅游品牌。

　　本报记者　谢思佳　孙国英　邓红辉　陈韩晖　程满清　郭逸晴

　　图：

　　本报记者孙国英在提问。

　　“9＋2”省区代表团团长畅谈泛珠三角区域合作思路。本报记者　陈军　摄