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普京要重建克格勃

http://www.sina.com.cn 2004年07月16日06:35 都市快报

  俄罗斯《真理报》14日报道说,在俄罗斯车臣和印古什共和国接连发生恐怖袭击和暗杀事件后,俄罗斯总统普京日前签署命令,重组国家安全机关,准备成立俄罗斯国家安全部。分析人士认为,克格勃出身的普京希望重建曾经叱咤风云的克格勃。但克格勃毕竟有一段作恶多端的不光彩历史,百姓对此依然刻骨铭心,许多政治势力对重新恢复克格勃的任何企图都持否定态度。新部门权大势大据报道,根据普京的命令,俄罗斯将联邦安全局、对外情报局和联邦保卫局合并,成立国家安全部。联邦安全局局长帕特鲁舍夫将升为国家安全部部长
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,他的副手也从原来的12人大大减少为4人。帕特鲁舍夫有权决定俄罗斯国家安全机构内部执行管理委员会的结构、规模和人员组成,可以说集国家安全事务大权于一身。俄罗斯联邦安全局一位副局长指出,普京此次大幅度重组国家安全机关,是俄政府机构精简改革的一部分,目的是为了提高安全部门的工作效率,打破机构重叠,职能混乱的现象,有利于保障政令畅通和机构的精干高效,更有力地打击恐怖主义、极端主义和外国间谍。爆炸声声催生克格勃自从普京当选俄罗斯总统后,当年同他一样在“秘密战线”工作的特工们纷纷改头换面冲上前台。无论是政府机关、国有企业还是私营公司,到处都能见到前克格勃工作人员“掌大权”的场面。据俄罗斯社会科学研究院估计,至少1/4的俄政界要人具有“浓厚的克格勃背景”。俄罗斯境内的前克格勃成员势力非常强大,有时会让普京都感到“不好控制”。同时,随着国内民族矛盾的激化和国际形势的变化,联邦安全局在打击国际恐怖主义、民族分裂主义等行动中显得越来越力不从心。车臣分裂分子等势力屡屡发动恐怖袭击,多次制造震惊世界的血腥爆炸:今年5月9日,车臣首府格罗兹尼的一个体育场发生恐怖爆炸,致使车臣总统卡德罗夫等7人丧生。车臣代总统阿布拉莫夫的车队7月13日又发生爆炸,至少1人被炸死,3人受伤。这些分裂势力已成为俄罗斯的心腹之患,成为俄罗斯国家安全和统一的直接威胁,俄罗斯国家安全机构亟需加强。两年前就有这种想法实际上,从普京上台开始,俄国家安全机构的改革问题就已经提上议事日程。2002年3月,普京发布了一条总统令,俄罗斯安全局除在俄罗斯武装力量内设置安全分支机构外,还将在联邦边防军、联邦政府通讯和信息局、内务部队、铁道部队、民防部队和其他准军事组织内部建立安全局的分支机构,任务是监视俄军队内部的动向,防止军队内部危害国家安全行为的发生。这些分支机构将由联邦安全局内设立的第三局统一管理。这一机构的职权范围十分广泛,小到防范武器和弹药走私,大到防止外国间谍机构向俄军队的渗透,保障国家核安全,揭露军队内的叛乱阴谋等等。国家也赋予这一机构以特殊职权:如果工作需要,安全机关可从现役军人内部秘密发展情报员,暗中为联邦安全局效力。2002年11月,俄国家杜马也提出了改组安全机关的问题。议会提出的一项法律草案建议,把现存涉及国家安全的机构合并在一起,成立一专门机关,形成一个统一领导、统一指挥的安全机构。杜马这一倡议实际上是要完全恢复苏联时代的克格勃组织。但这一倡议当时未获通过。还要成立美国式FBI另外,俄罗斯将领切尔卡索夫提议在国家安全部之外,成立联邦调查局,负责调查除危害国家安全外的所有犯罪活动。联邦调查局将接手俄罗斯联邦安全局调查犯罪活动的一部分职责。如果切尔卡索夫出任俄罗斯联邦调查局首任局长,那么他一定会很快适应新的工作岗位,因为他是一个职业化的调查人员。他原先在公共检察长办公室工作,从1975年起在克格勃工作,并担任列宁格勒反间谍调查局局长。到了1992年,他升任俄罗斯圣彼得堡联邦安全局局长,随后成为首任俄罗斯联邦安全局副局长。后来,他担任总统特使至今。但是,俄罗斯国防部长伊万诺夫、内政部长格雷兹洛夫和联邦安全局局长帕特鲁舍夫都强烈反对以切尔卡索夫为首成立一个美国式的FBI。(据《中国日报》)

  外围链接普京来自克格勃早在上高中时,普京曾跑到克格勃总部,要求找份工作。在经过20分钟交谈后,克格勃面试官建议他先念完大学课程。到大学四年级的时候,普京几乎要放弃加入克格勃的理想了,他准备毕业后去当律师,或者做一个检察官。一天,学校忽然通知普京,有人将在一间教室见他。这间教室当时没有课,只有来人和普京两个人。那个人说:“普京同学,如果邀请你到情报部门工作,你会怎么想?”普京毫不犹豫地做出了决定,因为这本来就是他的理想。1975年,普京从国立列宁格勒大学法律系毕业,进入克格勃第一总局(对外情报局)工作。和普京一起被吸收到克格勃的列宁格勒大学同届毕业生一共有3个,其中包括帕特鲁舍夫,他在普京担任总理后接替他出任了联邦安全局局长。被派到德国德累斯顿工作时,普京已经32岁。他工作生活的安基里卡大街4号是克格勃的办事处,街道对面便是前东德情报部。普京对在德国的这一段生涯一直十分怀念。据他在德国的老部下回忆,20世纪80年代末,普京奉命回国时颇有些恋恋不舍。叶利钦拆了克格勃1945年至1953年,原苏联时期的国家安全部崛起。1953年,国家安全部并入内务部。仅过一年之后,国家安全部更名为国家安全委员会(即声名狼藉的克格勃),并逐渐形成国家安全和警察两大体系。12年前,俄罗斯前总统叶利钦上台后,感到把涉及国家安全的各种特权全部集中到一个机构手中,是一个巨大威胁,这一机构一旦失控,自己的宝座将面临威胁。于是,叶利钦采取措施,对克格勃进行改组,分而治之。叶利钦先是将保卫和监听职能从克格勃中分出,成立了联邦保卫局与联邦政府通讯和信息局;后来又把对外情报和边境安全分立,分别成立了俄罗斯对外情报局和联邦边防局。剩下的机构几经组合,才最后成立了俄罗斯联邦安全局。(都市快报)


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