俄将重现克格勃在俄罗斯车臣和印古什共和国接连发生恐怖袭击和暗杀事件后，俄罗斯《真理报》14日说，俄总统普京日前签署命令，重组国家安全机关，准备成立俄罗斯国家安全部，负责打击恐怖主义、极端主义和外国间谍。分析人士认为，克格勃出身的普京希望重建克格勃这一曾经叱咤风云的世界著名情报机构。

　　三局合并建国安部

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　　根据普京的命令，俄罗斯将联邦安全局、对外情报局和联邦保卫局合并，成立国家安全部。而12年前，俄罗斯前总统叶利钦正是把当时权力极大的克格勃一分为三，拆分为联邦安全局、对外情报局和联邦保卫局。叶利钦认为，集情报、安全、保卫等职能于一身的克格勃一旦失控，自己的宝座将面临威胁，必须分而治之。

　　但是，随着昔日的克格勃风光不再、俄罗斯国内民族矛盾的激化和国际形势的变化，俄联邦安全局在打击国际恐怖主义、民族分裂主义等行动中显得越来越力不从心。车臣分裂分子等势力屡屡发动恐怖袭击，多次制造震惊世界的血腥爆炸。分裂势力已成俄心腹之患，成为俄国家安全和统一的直接威胁，俄罗斯国家安全机构急需加强。

　　国安部长大权在握

　　据报道，联邦安全局局长帕特鲁舍夫将升为俄罗斯国家安全部部长，手下的副手也从原来的12人减为4人，帕特鲁舍夫有权决定俄罗斯国家安全机构内部执行管理委员会的结构、规模和人员组成，可以说集国家安全事务大权于一身。

　　联邦安全局一位副局长指出，普京此次大幅度重组国家安全机关，是俄政府机构精简改革的一部分，目的是为了提高安全部门的工作效率，打破机构重叠，职能混乱的现象，有利于保障政令畅通和机构的精干高效，更有力地打击恐怖主义、极端主义和外国间谍。

　　设联邦调查局仍有争议

　　俄罗斯将领切尔卡索夫提议在国家安全部之外，成立联邦调查局，负责调查除危害国家安全外的所有犯罪活动。俄罗斯联邦安全局调查犯罪活动的一部分职责将移交给即将成立的联邦调查局。目前，俄罗斯联邦安全局、内政部和总检察长办公室分工负责调查所有的犯罪活动。

　　如果切尔卡索夫出任俄罗斯联邦调查局首任局长，那么他一定会很快适应新的工作岗位，因为他是一职业调查人员。他最早在公共检察长办公室工作，从1975年起开始在克格勃工作，担任列宁格勒反间谍调查局局长。到了1992年，他又升任圣彼得堡安全局局长，随后更是官至俄罗斯联邦安全局副局长。后来，他担任总统特使至今。

　　但是，俄国防部长伊万诺夫、内政部长格雷兹洛夫和联邦安全局局长帕特鲁舍夫都强烈反对以切尔卡索夫为首成立一个美式的俄联邦调查局。由此可见，在俄罗斯政府机构改革的过程中，激烈的权力斗争在所难免。（王辉）

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