将对达到一定条件的对冲基金登记造册
本报讯美国证券交易委员会14日通过新提案,要求达到一定条件的对冲基金管理者在证交会登记造册。此举意味着曾经被指责是1997年东南亚金融危机导火索的对冲基金将面临更为严格的监管。根据这一新要求,客户超过15人以上、管理资产超过2500万美元的对冲基金经理必须在联邦证券交易委员会进行登记,提供管理者姓名、地址和管理资产等详细资料
。与共同基金相比,对冲基金通常对投资者拥有的资产规模要求较高。过去十多年里,美国对冲基金规模急剧扩张,从1990年的390亿美元发展到今年初的8500亿美元。对冲基金可以运用对股票实买空卖、投资复杂的金融衍生工具等获利,而这些操作技巧是共同基金不得采用的。长期以来,美证交会一直将监督的重点放在共同基金上,对于对冲基金管理则较为宽松。去年下半年,美国基金市场丑闻被陆续披露后,证交会开始加强对这一市场的整顿。据《华盛顿邮报》报道,2002年起美国兴起一种吸引中小规模资金投资对冲基金的基金,很多养老金基金、退休基金也开始投资对冲基金,使得越来越多的中小投资者利益与对冲基金息息相关。美证交会主席唐纳森认为,加强对对冲基金的监管有助于保护中小投资者利益。新提案在美国证券交易委员会会议上以3比2的微弱优势通过。唐纳森和两名民主党委员支持加强监管,而两名共和党委员则投了反对票。这是不到一个月的时间内,美国证券交易委员会在重大监管规则变动上第二次出现严重分歧。6月23日,美证交会同样以3票赞成、2票反对通过了要求共同基金董事长必须由独立董事担任的新规则。新提案还将经过60天的公众评议,然后证交会将再次投票进行最终表决,以决定是否正式将此确定为监管规则。如果新提案成为正式规则,在美证交会登记的对冲基金必须向证交会公开帐目,并遵守会计、信息披露等一系列监管规则。据《商业周刊》报道,已经有40%的对冲基金自愿在美证交会登记造册。但让对冲基金真正忧心的是,登记只是美证交会对其进行更多干预和监管的第一步。早在6个月前,由对冲基金组成的管理基金协会主席约翰·盖恩就向美证交会主席唐纳森、美联储主席格林斯潘、财政部长约翰·斯诺等人游说,反对美证交会的新提案。美联储主席格林斯潘明确反对美证交会新提案,称其将降低美国金融市场的灵活性。
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