这项惊人的发现将由美国“9·11”事件独立调查委员会在本周的最终报告中正式公布，它是迄今为止美国情报部门找到的可以证明伊朗与“基地”关系“密切”的最有力证据。

据称，“9·11”事件独立调查委员会在一份2001年12月的全国安全备忘录中发现，从2000年10月到2001年2月间，大约有8名“基地”组织成员由阿富汗的恐怖训练营启程，进入伊朗国境。伊朗政府官员为此指示该国边境检查人员，不要对这些“基地”组织成员采取行动，而

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且不要在他们的护照上盖上伊朗或者阿富汗的边境印章。

此举无疑帮了“基地”组织“大忙”———恐怖分子就是在这些没有上述两国边境进出记录护照的帮助下，在“9·11”前顺利进入美国境内，而没有引起美国海关及签证官员的疑心。

布什可能找错打击对象

“9·11”事件独立调查委员会的报告同时强调，目前并没有证据表明伊朗当局可能事先知道“9·11”恐怖袭击计划。不过这项即将公布的报告再次提出了这样的问题———布什政府入侵伊拉克的决定是否正确？布什政府在打击敌人时是否选择了错误的对象？调查委员会发现的这份全国安全备忘录再次证明了一点，即与伊拉克相比，伊朗同“基地”的关系要密切得多。同时，调查委员会还表示，在伊拉克和“基地”之间没有发现“合作性的、可操作的”关系。

即将公布的“9·11”调查报告似乎指出这样一个事实———在经过了将近3年的反恐战争之后，美国仍然没有了解自己真正的敌人。在伊拉克战争打响之前，一位美国政府官员就曾经表示：“伊朗人被我们在伊拉克身上花的力气逗乐了。”

　美可能对伊朗采取强硬措施

这项报告很有可能促使美国对伊朗采取更为强硬的措施。作为布什所谓“邪恶轴心”的一员，伊朗一直以来都没有引起美国的足够重视。此前，布什政府还坚持认为，并没有明确证据可以证明伊朗和“基地”之间存在合作关系。更何况在“9·11”事件发生之后，伊朗官员声明他们“驱逐或者遣返”了拉丹的大量追随者。

但是情报部门相信，拉丹的儿子萨阿德以及“基地”的前安全头目赛义夫·阿尔－阿德尔至今仍藏身伊朗，二者很有可能被保护起来，作为伊朗将来与美国进行谈判的“筹码”。另外的一些情报显示，部分“基地”组织成员现在就藏匿于伊朗与阿富汗的边境地带。不过美国对此颇有些无可奈何。

一位美国情报部门高层人员曾经说：“针对伊朗国内的情况，我们所掌握的情报非常有限。”还有报道称，伊拉克在美国入侵后曾经向伊朗“通风报信”，告诉伊朗方面美国正在监听两国之间的对话。美国当局称这大大增加了美国对伊朗进行情报监听的难度，使得美国情报部门对伊朗更加“鞭长莫及”。

美15个情报机构面临二战后最大调整

内阁级官员一统情报部

美国“9·11”独立调查委员会将在7月22日提前发表的最终调查报告中建议设立一个内阁级职位，统管全美15个情报机构，与此同时掌控全部情报部门预算。如果这一计划付诸实施，将成为自二战后美国中央情报局（CIA）组建以来，美国情报机构最重大的机构调整。

据美联社7月17日报道，这一消息是由两位熟知“9·11”独立调查委员会最终调查报告的官员透露的。由于报告尚未对外公开，两位官员拒绝公开身份。据他们说，“9·11”独立调查委员会将在最终报告中这样解释任命情报部门内阁级官员的原因：中央情报局和联邦调查局（FBI）的情报失误导致了“9·11”惨剧的发生。

调查委员会在初步报告中曾指出，由于美国国防部掌握着80%以上的情报预算，致使各情报机构根本不把中央情报局放在眼里，经常对其指令视而不见。也就是说，情报部门需要一个能够掌控资金并监管各部门运作的官员。

另据知情人士透露，布什政府当初发动伊拉克战争，一条假情报起了重大作用，那就是萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器。伊拉克战争结束后，布什政府因此受到强烈攻击，从而引发伊拉克“情报门”事件。此事更让美政府高层意识到情报的重要性，设立一个内阁级情报官员职位迫在眉睫。

在这种情况下，“9·11”参众两院调查委员会连同一个由前总统国家安全顾问领导的委员会共同提出了这一适时的设想。不过，这一想法提出后随即在美政府高层引发争议，国防部长拉姆斯菲尔德就是最强硬的反对者之一。调查委员会计划在接下来的几周里，听取各方对于设立这一新职位的意见。而布什总统也已间接表示，他本人不排斥改革。

此外，美国民主党总统候选人克里此前也曾提出过类似建议，他甚至还提议将情报部门的预算大幅增加。

“9·11”调查报告成两党攻击弹药

“9·11”事件调查报告注定要成为美国两党攻击对方的“弹药”来源，因为报告对克林顿政府和布什政府的情报失误均进行了指责。报告批评说，克林顿与布什前后两届政府都没有对2000年10月发生在也门的美国“科尔号”战舰受袭一案作出正确的反应，尤其忽略了情报部门所掌握的有关“基地”组织的证据。

即将公布的报告还有一个惊人的发现：克林顿任总统期间曾经接到过“基地”打算劫持美国飞机的警告。据《新闻周刊》报道，1998年12月4日，克林顿的“总统每日简报”上出现了触目惊心的字眼：“本·拉丹计划劫持美国飞机”。简报指出，埃及极端组织首领拉赫曼之子计划劫持美国飞机，并且以乘客的性命为交换条件，要求释放自己的父亲拉赫曼。克林顿政府对此做出了积极反应，纽约市的机场当时处于高度戒备状态。

20个月后，类似的情报再度出现。2001年8月6日，一份“本·拉丹打算袭击美国”的“总统每日简报”被递到布什面前。一名白宫官员解释说，正是因为这个警告曾经出现在克林顿简报中，克林顿政府的人并没有将全部的事实告知布什政府，所以布什政府才一直没有得到关于“基地”袭击的充足情报。不过克林顿在任时期的白宫官员对这一说法进行了驳斥。

新闻链接

　伊朗承认“9·11”劫机者可能曾过境

据新华社报道伊朗政府7月18日承认，制造“9·11”恐怖袭击事件的一些“基地”组织成员可能曾经从伊朗过境，但伊朗现在已经加强了对边境的控制。此前一天，伊朗情报部长宣布抓获了一些“基地”组织成员。

美国媒体16日报道说，美国“9·11”事件独立调查委员会掌握的证据显示，14名参与“9·11”袭击的恐怖分子中，有8人在2000年10月至2001年2月间曾从伊朗过境。

伊朗外交部发言人哈米德·礼萨·阿塞菲18日在每周例行新闻发布会上说：“我们有漫长的边境线，不可能完全控制住……在五、六个月内有五、六个人躲过我们的注意非法越境很正常。墨西哥和美国边境现在也在发生同样的事。”

阿塞菲强调，自从“9·11”事件以来，伊朗政府已经加强了对边境的控制。“这（‘基地’成员非法越境）发生在‘9·11’前。（当时）谁会知道将发生‘9·11’事件？”他反问道。

此外，伊朗国家电视台17日援引情报部长阿里·尤尼西的话说：“伊朗情报机关已经逮捕了‘基地’组织在伊朗的一些小规模分支（的成员）。”