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跋涉于问题与机遇之间——俄罗斯经济透视(下)

http://www.sina.com.cn 2004年07月20日05:03 新华网

  本报驻俄罗斯记者 吕岩松

  俄罗斯近年颇为显著的经济现象当属“石油经济”和“寡头经济”。前者源自国际石油市场环境的变化,已为俄经济发展注入非常重要的动力;后者则是国内经济体制转型过程中的某种产物,也是反映当前俄罗斯政治、经济和社会主要矛盾的一个标志。

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  石油因素喜忧参半

  石油工业是俄罗斯的支柱性产业,目前正保持着旺盛的发展势头。今年第一季度,俄石油出口比去年同期增加了24%,达到616.8万吨,创汇112.7亿美元,堪称当前俄经济的一个主要增长点。

  对俄罗斯来说,石油工业始终具有正反两方面效应。它一方面为经济腾飞提供了资金保障,同时也增加了经济不稳定因素,导致加工和非出口部门缺乏竞争力。石油工业在俄罗斯经济中占有多大分量?油价变化对俄经济走势到底有多大影响?

  根据世界银行的统计,2000年俄石油和天然气工业的产值占国内生产总值的20%。这一数据不仅说明了能源出口对俄经济的拉动作用,也从一个侧面说明俄经济受外部环境影响的风险高出了许多。世界银行新近发表的一份研究报告指出,在油价保持平稳的年份,俄罗斯经济增长率从未超过5%。俄2003年创造了7.3%的高增长率,这在很大程度上得益于油价平均上涨了15%。扣除油价因素,俄罗斯现实经济增长率在4.5%至5%之间。进一步的研究表明,如果出口石油的价格平均每桶上涨1美元,俄国内生产总值就将提高0.35%。不过,油价永远是一柄“双刃剑”。如果它降到每桶7美元以下,俄罗斯经济将陷入停滞。

  就当前的世界形势而言,拥有强大的石油天然气工业并非经济落后的象征,相反它是俄加入世界经济一体化进程的一张“王牌”。俄罗斯实现国家现代化的根本任务不是削弱石油天然气工业,而是开启新的经济增长点,通过发展其他在国际市场上有竞争力的部门来实现经济多样化。

  “寡头经济”有碍竞争

  贫富悬殊、财产过于集中是俄罗斯经济的另一大特征,这就是“寡头经济”现象。虽然俄全国范围内还有3000多万人生活在贫困线以下,但20多位俄亿万富翁却在世界富豪排行榜上占据着显赫的位置。

  为了搞清“寡头经济”的规模及其同经济增长和结构变革之间的关系,俄罗斯和西方数十位经济学家进行了历时半年的调查,结果证实了人们过去的看法:俄罗斯经济高度集中,有23个私人金融工业集团或拥有4亿美元以上的年销售额,或雇佣了1.9万名以上的员工。寡头们不仅控制了石油、矿山、汽车和化工等具有战略意义的经济部门,而且掌握着17%的银行资产。目前,俄工业领域的财产集中程度最高。按销售额计算,35%的工业生产由寡头控制,这不但比各级政府掌握的工业生产高出10个百分点,甚至超出了全国其他所有私人企业生产的总和。

  与同行业的其他私人企业相比,寡头企业的投资水平明显领先,平均高出30%。俄罗斯尚不存在投资过剩的风险,所以投资优势将不可避免地演化为生产力增长优势。这将导致“寡头经济”不断壮大,财产进一步集中到少数人名下。东南亚国家一度被认为是全世界财产集中的典型,目前俄罗斯已超过它们跃居榜首。随着下一轮基础设施及电力等垄断企业私有化的进行,俄在财产集中方面将远远走在世界的前列。

  俄罗斯曾一度流行一种观点:财产集中有助于加速企业结构变革,寡头为国家发展做出的贡献最大。但是,最新研究成果对此提出了质疑。经济学家对各种所有制类型企业进行比较后发现,俄罗斯国有企业的劳动生产率最低,同其他私人企业相比,寡头企业并无优势可言。

  客观地讲,财产集中问题在各个层面上对俄罗斯经济产生着不同的影响。由于股东利益得不到有效保护,财产集中被视为解决企业内部利益纠纷的唯一有效途径。企业和行业一级的财产集中还有助于吸引投资,减少重复建设造成的浪费。同时应该看到,俄罗斯经济正处于转型期,市场机制不健全,财产过于集中增加了幕后交易。寡头一度对国家经济政策施加影响,在地区一级政权和资本嫁接的现象更为普遍。从经济角度讲,将寡头财产国有化并不可取。要保障经济健康发展,俄罗斯今后必须大力扶持中小企业,创造平等、公正的市场竞争环境。

  平和看待发展前景

  十几年来,俄罗斯经济大落大起,经历了两个截然不同的发展阶段。伴随着这一客观进程,人们对俄经济前景的看法褒贬不一。其实,彻底衰落或迅速复兴的观点都掺杂了较多的主观成分。普京总统早在2000年就指出,俄罗斯有能力实现经济发展,但是要达到英、法等国目前的人均国内生产总值水平,需要在15年的时间里保持10%的年增长率。近年来的俄经济走势为这种相对平和的看法提供了佐证。

  此间权威人士认为,俄罗斯目前还处于改革旧经济结构、建立新经营形式的初级阶段,能够保障持续稳定发展的新增长点尚未出现。最近5年的发展成就主要得益于油价上扬和停工企业重新投产这两大因素。虽然结构变革使经济质量有了明显改善,但同金融危机以前相比这一进程已明显放慢,工业等部门的重组尚未全面展开。

  不过,俄罗斯毕竟进入了一个全新的发展阶段。它不仅彻底告别了计划经济,还结束了向市场经济过渡初期的混乱局面。可以预见,审慎而又坚定的改革将使俄罗斯的经济前景日趋明朗。

  (本报莫斯科电)

  《人民日报》 2004年06月08日 第七版(来源:人民日报)


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