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马六甲问题变数仍在

http://www.sina.com.cn 2004年07月21日08:50 解放日报

  由于战略地位的特殊性以及某些大国近来流露的觊觎目光,马六甲海峡沿岸三国20日在这条长800多公里的狭窄水道举行的首次联合巡逻,尤为引人注目。这次联合巡逻不仅以实际行动彰显了马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共同承担起保护马六甲安全的责任、拒绝他国介入海峡事务的决心,对于这一地区的海盗和恐怖活动也会起到一定的威慑作用。但从长远看,围绕马六甲问题仍将存在诸多变数。

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  马六甲海峡承担着全球贸易当中四分之一以上的货运量,而且是日本和中国几乎所有的石油进口海上货运主通道,战略地理位置十分显要。今年3月,美国方面暗示其武装部队可以在确保马六甲海峡安全方面扮演更积极的角色。美国的意图很明显,就是要为其近年来在西太平洋地区设计的新军事部署,取得一个至关重要的控制点。美国的目的引起了包括马六甲海峡沿岸三国等国家的高度关注。印尼和马来西亚迅即拒绝了美国的要求,并在本月初和新加坡达成了联合协防马六甲的初步协议。而20日三国签署的联合巡逻协议又进一步消抹了美国介入马六甲的所谓“反恐”借口。不过,美国伸向马六甲的手并不只有一只。早些时候,美国就与澳大利亚达成协议,美国将在澳大利亚北部或东北部地区投资数千万美元,建设一个永久的军事训练中心,并将增加在澳大利亚的驻军。由此可见,即便不能直接控制马六甲海峡,由于澳大利亚与马六甲海峡距离较近,美军未来在澳大利亚的军事基地也将有助于美国对马六甲海峡施加影响。

  此外,从长远看,维护东亚与中东乃至欧洲的海上通道安全,光靠三国的联合巡逻恐怕也是远远不够的。首先,马六甲海峡本身的运力确实吃紧。上海社会科学研究院欧亚所所长潘光研究员指出,撇开海盗和恐怖袭击不谈,单单一次普通的沉船事故,就可能使马六甲海峡停运好几天,而每停运一天,对于许多国家来说,代价都是巨大的。因此,包括中、日、韩等在内的与马六甲海峡利益相关的国家,都在积极寻求其他能够替代这条海峡的通道。其次,根据印尼、马来西亚和新加坡在20日签署的有关协议,三国将派出17艘军舰进行全年每日24小时的巡逻合作。潘光认为,仅就马六甲沿岸三国的财力而言,终年全天候保持如此规模的巡逻可能也是三国难以长期承受的。因此,在协防马六甲问题上,三国还需要取得更加广泛的国际支持和多边合作。本报记者孙佳华


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